法新社报导,专家团补充表示,俄罗斯总统普丁(Vladimir Putin)的这项宣布,应被解读为俄国再次企图施压西方各国,也就是俄国全面入侵乌克兰时,提供基辅当局武器和金援的西方国家。

这项条约2010年由时任美国总统欧巴马与俄罗斯总统麦维德夫(Dmitry Medvedev)签署,美方视其为以较友好态度重设与俄关系的一环。

两国并于2021年同意将条约延长至2026年。

依协议规范,美俄这两个前冷战死对头各自可部署的进攻性战略弹头数量不得超过1550枚,比2002年所设上限减少约30%;且用于发射弹头的发射器与轰炸机数量也不得超过800架。不过,这样的数量已足以把全球炸毁个好几回。

普丁发布国情咨文时告诉台下的政治精英,俄国暂停参与「新战略武器裁减条约」,但强调并非退出。

美国总统拜登(左)亲访乌克兰并与总统泽连斯基(右)会面。
美国总统拜登(左)亲访乌克兰并与总统泽连斯基(右)会面。

●条约未死 但处人工昏迷状态

巴黎智库「战略研究基金会」(FRS)的梅特尔(Emmanuelle Maitre)告诉法新社,「新战略武器裁减条约还没死,但处于人工昏迷状态」。她说:「这类条约之所以行得通,端赖于政治意愿。但显而易见的,这样的政治意愿已荡然无存。」

普丁虽是最新一位破坏军备控制、损及反核武扩散努力的领袖,但却并非是第一人。

2002年的美国在小布希主政下,脱离了30年历史的「反弹道飞弹条约」(Anti-Ballistic Missile Treaty);前总统川普执政时,美国片面退出了伊朗核协议、允许无武装侦察机飞越缔约国上空的「开放天空条约」(Open Skies Treaty),以及中程核飞弹条约(INF)。

即便普丁这次暂停参与「新战略武器裁减条约」之举,似是给了全球安全协议致命一击,前外交官、现任法国反核协会IDN副主席菲诺(Marc Finaud)表示,「我们不应太戏剧化」。

他告诉法新社:「这是施压美国和北大西洋公约组织(NATO)的一个方式;也是做出益发挑衅的威胁时,向来不会变的一个战术。」

「但这并非战略出现巨大转变。俄罗斯政策依旧没变。」

中国射程超过1.2万公里的东风41号飞弹。资料照片
中国射程超过1.2万公里的东风41号飞弹。资料照片

●普丁意在保持低程度的恐惧

打从乌克兰战争初期以来,普丁便暗示动用核武的可能性,掀起西方各国抗议。

战略研究基金会的梅特尔说:「感觉是,他需要三不五时提起这件事来维持他的正当性,并持续让西方国家怀有一个程度不高的恐惧。」

但她补充说,「这并不代表俄罗斯有意扩大军火库。」

俄罗斯发射可携带核弹头的洲际弹道飞弹。资料照片
俄罗斯发射可携带核弹头的洲际弹道飞弹。资料照片

●中俄美军备竞赛恐加剧

与此同时,部分观察家希望,再度被掀起的核武库恐惧,能够为裁核倡议人士提供新的动力。

IDN副主席菲诺说:「这或许会产生非常大的压力,来支持一场多边的谈判工作。」

更重要的是,中国这个正在崛起的核子大国变得愈来愈独断。

美国智库「卡内基国际和平基金会」(Carnegie Endowment for International Peace)的艾克顿(James Acton)说:「甚至在新战略武器裁减条约瓦解之前,中俄美三方就已展开军备竞赛。」

他表示,新战略武器裁减条约遭逢的最新打击「或许会加速这场竞争」,但这取决于俄罗斯在暂停参与期间是否将继续遵守条约的规定。(中央社)

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