鲁拉(Luiz Inácio Lula da Silva)已抵达上海,13日将参加巴西前总统罗赛芙(Dilma Rousseff)就任金砖国家银行「新开发银行」(NDB)行长的宣誓就职仪式,14日与中国国家主席习近平在北京会面。
中国政府多次示意要巴西加入又称「新丝绸之路」的「一带一路」倡议,这次他们对巴西施加更大压力,但巴西方面尚未决定是否在14日鲁拉发布联合声明时提及一带一路。
一带一路倡议今年满10年,若巴西加入对北京来说将是巨大的政治收益,至少有20个拉丁美洲国家已加入这项倡议,阿根廷于去年4月与中国政府签署一份谅解备忘录。
然而,一带一路除了中国政府宣称可带来的经济与发展利益外,在推动的过程中,也给相关国家带来债务陷阱。例如2018年斯里兰卡政府在未能偿还对中国的债务后,将南部的深水港汉班托达(Hambantota)港口控制权移交给中国。
巴西政府内部对是否加入一带一路意见分歧,以外交部长维艾拉(Mauro Vieira)为首的团体认为,巴西不需要加入,因为巴西已经是中国国际投资的主要目标。巴西前外交部长、鲁拉特别顾问阿摩林(Celso Amorim)和农牧部长法瓦罗(Carlos Fávaro)则捍卫巴西加入这项倡议,以利推动巴西的基础设施计划。
中巴关系专家表示,加入一带一路没有太多实际效果,也不会在短期导致对巴西的一连串直接投资,巴西的加入只会产生更多政治性而非经济性的结果。
复旦大学教授、国际合作专家华一卿(Karin Vazquez)接受英国广播公司巴西新闻网(BBC News Brasil)访问表示,巴西加入一带一路可能会获得400亿美元的中国投资基金,但中国经济放缓使得融资的条件不如过去那么有吸引力。
有分析家认为,加入一带一路可让目前美国和中国都想拉拢的巴西拥有更多谈判筹码,但华一卿认为,若巴西示意与中国结盟,而没有向美国总统拜登(Joe Biden)在2022年启动的「美洲经济繁荣伙伴关系」发出类似信号,可能被理解为偏向中方。
美国和中国正经历政治和经济竞争的紧张时刻,拜登政府公开表达对中国和巴西之间关系深化的担忧,特别是在技术、公共服务、能源、矿产等敏感领域,为美巴合作带来风险。
华一卿分析,如果鲁拉在访问中国期间宣布巴西加入一带一路,对美国来说将是件大事,因为它将为中国在巴西的影响力和贷款提供新的途径。(中央社)
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