美国与菲律宾2月初商定，在「加强国防合作协议（EDCA）」原有的5处军事基地外，新增4处菲律宾战略据点开放美军建设权限，并于4月3日宣布，这4座据点包括卡加延省（Cagayan）一座机场、距台湾仅约400公里的海军基地及邻省伊萨贝拉（Isabela）一处陆军军营。
加强国防合作协议使美军可在菲律宾轮驻，并在菲国基地兴建设施。学者认为，这4座据点有3处接近台湾，明显因应中国可能攻台。
黄溪连14日表示，美国打算利用新的EDCA据点干涉台湾海峡局势，并警告马尼拉「如果你们真正关心在台湾的15万名菲律宾劳工，建议菲律宾明确反对『台湾独立』，而不是允许美国进入台湾海峡附近的军事基地来火上加油」。
黄溪连的发言15日成为多家菲律宾媒体头条新闻，菲律宾国防部和国家安全会议对此相继发表声明。国安会声明中说，菲律宾最关心的是15万多名在台湾生活和工作的菲律宾人安全与福祉，「坚决反对我们国家的客人利用这一点来制造恐惧和恫吓我们」。
中国10日刚结束为期3天的台湾周边军演，紧接著菲美年度「肩并肩」（Balikatan）联合演习11日登场。今年菲美军演创下历年最大规模，共1万7600多名菲律宾、美国和澳洲军人参与。
菲律宾国家安全顾问安约（Eduardo Año）说，菲美两国强化安全合作旨在发展和强化菲律宾军队的能力，使菲国军队能保卫菲律宾国土，无意遏制或对抗任何国家或干涉他国事务。
声明指出，安约本周曾与黄溪连会面并向他保证，开放美国使用的4处新据点「不是为了攻击中国或干涉台湾问题，而是为了保护国土完整」。
安约表示：「菲律宾支持和平解决台湾问题，支持地区持续稳定。」他并向黄溪连解释，这4处新据点的选择符合菲律宾军队的战略基地计划。这些据点是马尼拉当局希望依菲军方的战略根据地和发展要求进一步开发的基地，「不是由美国决定，而是我们的武装部队所指定的」。
菲律宾国防部发言人安多隆（Arsenio Andolong）说，菲律宾奉行一个中国政策，坚持东南亚国家协会（ASEAN）不干涉地区问题的原则。
不过，他表示，两岸局势紧张下，菲律宾国防部认为「为任何突发事件做好准备」，以确保海外菲律宾人，尤其是在台菲律宾人的安全是明智的作法。
声明指出，在复杂的地区安全格局中，菲律宾国防部「寻求透过我们可用的任何手段提高菲律宾的防御能力」。
安多隆说，落实「加强国防合作协议」不针对任何国家，而是符合菲律宾实现菲美同盟现代化、集体防御与和平、促进国家利益、保护国家主权、确保渔民和社区生计与福祉，以及强化应对紧急情况和灾难能力的努力。
另外，对黄溪连的说法，美国驻菲律宾大使馆14日晚间表示，「加强国防合作协议」据点将支持美菲军队间的联合训练演习和互操作性，「以确保我们为未来的危机做更好的准备」。
美国大使馆说，「加强国防合作协议」是美菲同盟的重要组成部分，与任何其他第三国无关。（中央社）
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