目前领先的两名候选人分别为执政党红党(Colorado Party)候选人潘尼亚(Santiago Pena)和在野党蓝党(PLRA)候选人艾里格里。

宏都拉斯今年3月切断与台湾长达数十年的外交关系,转与中国建交后,台湾邦交国仅剩13个。半岛电视台(Al-Jazeera)报导,巴拉圭变天传闻四起,亲中派的艾里格里对执政党构成严重威胁。

潘尼亚承诺将与台湾维持邦交,艾里格里则扬言一旦胜选,就会与台湾断交、寻求与中国发展关系,假如艾里格里当选执政,台巴之间持久的邦谊关系恐会动摇,台湾将失去南美洲最后一个友邦。

 

对台湾友好的执政党候选人潘尼亚声势领先。翻摄潘尼亚推特帐号
对台湾友好的执政党候选人潘尼亚声势领先。翻摄潘尼亚推特帐号

巴拉圭社会学家索亚瑞斯(Camilo Soares)告诉半岛电视台:「潘尼亚是当前是最受欢迎的候选人,但选举尚未结束,艾里格里仍有机会胜选。」

巴拉圭与台湾1957年首度正式建立外交关系。此后,支持台湾和反对「共产主义中国」一直是巴拉圭外交政策的主要内容。

根据半岛电视台提供的声明,台湾驻巴拉圭大使韩志正受访时说,「巴拉圭一直是忠实的盟友,在寻求打破共产主义中国不正当孤立台湾的这条艰难道路上,它没让我们孤军奋战」。

然而,巴拉圭与台湾的关系也以经济利益为基础。

台湾投资巴拉圭数以百万计美元发展高压输电系统和渔业生产等,并在巴拉圭首都亚松森(Asuncion)成立一所著名的科技大学。

而巴拉圭要维持与台湾的邦交关系也须付出代价。由于与台湾建交,中国没有向巴拉圭提供任何援助、投资或融资。政治学家朗恩(Tom Long)和乌蒂内兹(Francisco Urdinez)将其称为「台湾成本」,意味失去来自中国的经济机会。

朗恩和乌蒂内兹在2021年发表的研究中说,在2005年至2014年间,台湾平均一年向巴拉圭投资400万美元,并提供1480万美元援助。

然而,比起南美洲最大贸易伙伴中国向该地区其他国家提供的经济援助,这些数字可说是小巫见大巫。

朗恩和乌蒂内兹估计,平均而言,与中国有外交关系的拉美国家与加勒比国家获得的投资、援助和贷款金额,相当于其国内生产毛额(GDP)的1%左右。

根据「中国全球投资追踪」(China Global Investment Tracker),中国国有企业在南美洲豪掷113亿美元进行投资。

经济最终也是宏都拉斯与台湾断绝关系的决定性因素。在台宏断交前,宏都拉斯否认媒体称其要求台湾提供25亿美元金援的报导,而是「透过协商达成再融资机制」。

潘尼亚的造势活动。翻摄潘尼亚官网
潘尼亚的造势活动。翻摄潘尼亚官网

宏都拉斯外交部长雷依纳(Eduardo Enrique Reina)表示,在面临经济困境的情况下,宏都拉斯寻求与中国正式建交是出于「实用主义」,而非「意识形态」。

而巴拉圭总统阿布铎(Mario Abdo Benitez)去年9月接受英国「金融时报」访问时,呼吁台湾投资10亿美元以保持盟友关系。巴拉圭当局后来紧急灭火,称双边关系不会取决于额外的投资。

蓝党候选人艾里格里认为,与中国建交将有助振兴巴拉圭的畜牧业和粮食部门。

但他的保守派竞争对手潘尼亚加倍支持台湾,他1月接受美国有线电视新闻网(CNN)访问时说,巴拉圭的台北、耶路撒冷和华盛顿「战略三角」盟友,是促进其发展的重要工具。

但学者认为,潘尼亚对台湾的支持可能不会永远存在。

索亚瑞斯说,潘尼亚可能把维持台巴邦交,当成赢回美国支持的工具;倘若美国选择以贪腐为由制裁潘尼亚,这位保守派候选人可能转而与中国建交。

截至目前,潘尼亚没有表现出有意接受北京支持的迹象,反而指控其竞争对手艾里格里是共产主义者,因为他想承认中国而非台湾。

艾里格里驳斥上述指控,他说自己对中国的支持是基于经济实用主义。

学者认为,事实上,巴拉圭选民对台湾和中国问题的关注度并不高。他们说,在选举前夕,选民更可能将焦点放在国内贪腐和经济问题。

但对台湾来说,即将举行的这场选举是个至关重要的地缘政治问题。

驻巴拉圭大使韩志正在声明中说,大使馆正在与所有「主要总统候选人」举行会谈,包括艾里格里。

他也指控中国「利用自由市场谋取自身利益」。

他说:「我们面临的挑战与日俱增,但全世界都在关注,而时间会证明我们是对的。」(综合外电、中央社报导)

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