美国国务卿布林肯访问北京2天,尽管双方在直航、学生等议题有共识,但在军事重启交流、台湾、人权等关键议题,双方分歧仍深;布林肯与中国国家主席习近平会晤在最后一刻才对外公开,更被认为是中方的精心策划。
布林肯(Antony Blinken)于北京时间19日晚间结束为期2天的访问中国行程,布林肯在行程最后终于得与习近平面对面会谈,被外界认为美中关系有望开始融冰。
只是行程在最后一刻才对外公开,华盛顿邮报(Washington Post)认为这表明这次访问是精心策划。华尔街日报( Wall Street Journal)则引述中国官员指出,北京特别安排习近平在会见布林肯前夕与微软创办人比尔盖兹(Bill Gates)会晤,以确保今年与美国人的首度公开会面不是布林肯,而是更友好面孔。
中方对布林肯与习近平的会晤也小动作频频。座位安排有别于过去美国国务卿与习近平会晤时对等而坐的惯例,而是习近平独坐横排中央的主席位,包括布林肯在内的美中官员分坐左右两直排,上对下的意味浓厚。
就连布林肯抵达北京首都国际机场时,并非依循外交礼节由外交部副部长接机,而是由北美大洋洲司长代表。而接机现场也不见红地毯,更被一些观察人士认为中国借机羞辱美方5年来访问北京的最高层级外交官。
撇开这些小动作,美中双方都认同这次访中行的会谈「坦诚、实质且具建设性」,布林肯也指出,美中在引导关系重回正轨方面取得进展,双方同意有必要稳定两国双边关系。
美中也确实在部分议题取得进展,除了直航、学界与商界交流外,中方接受美方邀请,中国外长秦刚将在适当时间访问华府,继续双边对话。如无意外,应当很快也能见到美国财政部长叶伦(Janet Yellen)、商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)访中,商谈经济议题。
尽管在较不具争议且双方利益一致处取得进展,但真正重要的议题仍未有突破。布林肯在会后记者会上就直言,虽然屡屡提及,但中方仍拒绝重启军事沟通管道。台湾、人权、对中科技出口管制等重大议题依然各说各话。
美中关系从美国前总统川普(Donald Trump)对中国进口商品课征额外关税后急剧恶化,加上香港、新疆人权问题,中国在台海、南海日益挑衅的军事行动,以及全球经济胁迫、美对中科技出口管制等,让双边关系持续螺旋式下滑。今年2月中国侦察气球闯入美国领空事件,还有近来数起美中战舰与战机海空近距离遭遇事件,更是让美中关系降至低点。
布林肯此行主要目的在寻求为美中关系解冻,相较于布林肯与国务院释放的讯息总是正面且积极,宣称双方虽有分歧但仍同意对话,但显然中方有话要说。
习近平要「美国也要尊重中国,不要损害中国的正当权益」,暗示他的不满;中共中央外事委办公室主任王毅更是挑明地要美方停止炒作「中国威胁论」,取消对中「非法单边制裁」,放弃「对中国科技发展打压」,不得「肆意干涉中国的内政」。这也反映美中在重大议题上分歧仍深。(综合中央社、外电报导)
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