众议院「中国问题特别委员会」20日上午召开听证会,首度邀请包含瑞特纳(Ely Ratner)在内等拜登政府官员列席作证,说明美国对中政策。瑞特纳被问到美国对台军售交付延宕时,作出上述表示。

瑞特纳首先解释,外界对美国对台军售有误会,认为有交付积压问题,但其实问题是出在美国国防产业产速放缓,进而影响武器生产,这是系统性问题,不是只有台湾碰到。

瑞特纳表示,美方正竭尽所能尽快履行「台湾关系法」下对台承诺,除透过外国军事销售制度(Foreign Military Sales)外,也将透过其他授权途径,包括总统拨款权(Presidential Drawdown Authority, PDA)及潜在外国军事融资(Foreign Military Financing,FMF)计划。

根据去年12月获国会通过、总统拜登(Joe Biden)签署生效的2023财政年度国防授权法(NDAA),美国总统有权动用总统拨款权,每年从国防部库存挪用价值至多10亿美元(约新台币311亿元)的防卫物资或服务给台湾。

美国国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)今年5月曾在国会表示,美国很快会透过国会去年批准的总统拨款权,提供台湾额外重大安全援助。

在经济领域,委员会成员、共和党籍众议员朴银珠(Michelle Steel)说,她虽乐见国会通过「美台21世纪贸易倡议首批协定实施法案」(US-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade First Agreement Implementation Act),但那只是一小步,还须有更多作为。

朴银珠质疑,台湾身为美国理念相近伙伴,为何未被纳入由美国主导的「印太经济架构」(IPEF)。

同样列席作证的美国国务院亚太助卿康达(Daniel Kritenbrink)指出,美国致力打造与台湾的重要、非官方伙伴关系,台湾是美国前10大贸易伙伴,也是全球经济领头羊,美台近期签署的21世纪贸易倡议首批协定就是最佳例证。

至于台湾参与IPEF问题,康达仅表示,IPEF有14个会员国,美国目前专注于此。

针对两岸议题,康达重申,美国对中政策与作法,向来是以台海和平与稳定的维系,以及两岸分歧能够和平解决作为前提。

他强调,美国「一中政策」过去40年来都没有改变,此政策是维系和平与稳定的基础;若说现状及和平稳定受到威胁,即是中共对台湾日益具侵略性、胁迫性的作为。(中央社)

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