确保印太安全开放　美2024年派海巡舰至太平洋岛国

继去年9月首场峰会，拜登（Joe Biden）25日上午在国务卿布林肯（Antony Blinken）、国安顾问苏利文（Jake Sullivan）及白宫印太事务协调官康贝尔（Kurt Campbell）陪同下，为第2届太平洋岛国峰会揭开序幕。

除了澳洲、纽西兰、万那杜及去年4月和中国签署安全协议的索罗门群岛，太平洋岛国论坛（Pacific Island Forum）其余14个成员国皆派出总理或总统等国家领袖与会。

索罗门群岛总理苏嘉瓦瑞（Manasseh Sogavare）去年亲自出席白宫首届太平洋岛国峰会，但一度被爆出要求美国太平洋伙伴关系宣言（Declaration on the U.S.-Pacific Partnership）移除中国相关文字，才愿意签署文件。

苏嘉瓦瑞上周人虽在纽约出席联合国大会（United Nations General Assembly），但他选择周末返国，改派外交部长马内列（Jeremiah Manele）出席白宫太平洋岛国峰会。对此，美国一名资深官员坦承，美方对苏嘉瓦瑞选择缺席「感到失望」。

拜登25日在峰会上发表开幕致词，首先就自己5月为避免美国债务违约，取消赴巴布亚纽几内亚出席太平洋岛国论坛一事再次表达歉意。

拜登表示，美国致力与太平洋岛国建立更强健伙伴关系，积极履行去年峰会承诺，包括设立驻东加与驻索罗门大使馆、在斐济设立美国国际开发总署（USAID）办公室，以及重新部署美国志愿服务组织「和平工作团」（Peace Corps）至萨摩亚群岛、斐济、东加等国。

此外，拜登指出，美国已与密克罗尼西亚、吐瓦鲁签署新的经济协议，目前计划与马绍尔群岛签订类似协议；25日也正式与库克群岛和纽埃建交。

拜登致词虽通篇未提到中国，但一位不具名美国资深官员22日于背景简报会中说，北京在区域独断作为与影响力，无疑需要美方战略上持续关注；美国和太平洋岛国的互动，与美方认为印太区域应保持自由开放息息相关，而峰会将展现美国及理念相近盟友对岛国来说是「可行替代方案」。

为达成上述目标，拜登25日宣布，明年将派出首艘美国海岸防卫队（U.S. Coast Guard）舰艇，专责与太平洋岛国合作及提供训练。不仅如此，美国计划与「四方安全对话」（Quad）伙伴共同投资1100万美元（约新台币3亿5350万元），把尖端海域感知技术引进至区域。

拜登25日也宣布增加对太平洋岛国的气候援助，包括与澳洲、纽西兰、英国与日本等国组成的「蓝色太平洋伙伴」集团（Partners in the Blue Pacific）合作，挹注超过2000万美元新投资项目，为气候及天然灾害预作准备。

拜登说：「我想要你们知道，我听到你们的声音，美国与世上所有人们都听到你们的声音，我们听到你们示警海平面上升将对你们国家构成生存威胁。」

25日上午峰会主秀结束后，与会太平洋岛国领袖与代表下午将与美国气候特使凯瑞（John Kerry）会晤，讨论如何对抗气候变迁，晚上则会出席由布林肯、美国驻联合国大使汤玛斯-葛林斐德（Linda Thomas-Greenfield）主持的晚宴。

26日行程包括与凯瑞和USAID署长鲍尔（Samantha Power）早餐会、会晤美国国会成员，以及与美国财政部长叶伦（Janet Yellen）等官员举行圆桌会谈，谈论太平洋岛国经济体如何促进贸易与投资。（中央社）