日本时事通信社及朝日电视台报导,所谓「白牌计程车」指的是一般驾驶人使用自用车有偿载客,由于自用车悬挂的车牌是白色,不同于营业用计程车的绿色车牌才有此称呼。


日本「道路运送法」原则上禁止所谓的「白牌计程车」载客服务,但前首相菅义伟等人对解禁表明积极态度。


日本首相岸田文雄明天可能会在国会进行「所信表明演说」(类似施政方针报告)时,表明将评估开放一般驾驶人使用自用车有偿载客,但担心竞争公平性与安全性的计程车业界,对这项可能的政策宣示则强化警戒感。

 

日本景观秀丽、人文精致,再加上日圆不断贬值,吸引非常多的外国游客。路透社
日本景观秀丽、人文精致,再加上日圆不断贬值,吸引非常多的外国游客。路透社

●日本计程车司机减少约2成

由计程车业者组成的日本全国计程车联合会(Japan Federation of Hire-Taxi Associations)表示,日本全境截至今年8月底止共有约23万名计程车司机(不含个人计程车的司机),由于过去一段时间主要受到COVID-19(2019冠状病毒疾病)疫情影响,司机人数较2019年3月底减少约2成。


随著疫情趋缓、访日外国客回流复苏,对计程车的需求再度增加,可以听到等待搭车者发出「招不到计程车」、「计程车都不来」等哀鸣。


一名来自义大利的观光客昨天在JR镰仓站前受访时说「等一小时才有计程车太久了」;在同地点等待搭计程车的一名日本观光客说,如果可以稍微增加计程车的数量,就可以有更多的时间观光或去更多景点。


甚至连当地高龄居民都忍不住抱怨说:「总是这样(计程车)都不来,等30分左右了,很困扰,要不是自己膝盖不好不能走,等车的时间早就走到家了。」


在这种情况下,海外相当普及的自用车有偿载客服务愈发受到关注。

 

人力车仅属于小众,无法补足计程车的缺口。路透社
人力车仅属于小众,无法补足计程车的缺口。路透社

●地方政府建议有限度解禁「白牌计程车」

由日本全境知事及市町村长中有意愿的253人参与的「创造具活力地方的首长会」,本月17日已提出要求中央政府有限度解禁「白牌计程车」的建议书,而神奈川县政府也从20日启动评估会议,中央政府被迫采取因应作为。


但这些举动让计程车业界绷紧神经。日本计程车公司「日之丸交通」社长富田和孝说,为避免重蹈2002年取消总量管制带来负面影响的覆辙,应该先采取利用手机应用程式(App)和人工智慧(AI)提高现有车辆的叫车效率,及聘用外籍司机等方法来解决现有问题。


日本全国计程车联合会会长川锅一朗也说,「白牌计程车」在安全管理制度较计程车公司来得宽松,令人忧虑可能导致性犯罪增加。


川锅说,希望在解禁「白牌计程车」前能松绑目前对计程车业界的规范,让两者可以公平竞争,也希望采取提高培训效率以增加计程车人手等措施。


「创造具活力地方的首长会」所提出的建议内容,仅限针对访日外国客及深夜搭车者解禁「白牌计程车」;神奈川县政府目前方向也是限缩时段与地区解禁,并由计程车业者进行营运管理。


虽然日本政府将考量上述意见进行评估,但能否找出让正反意见都接受的折衷方案,目前看来仍是未知数。

 

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