习近平12日起造访越南两天,表面上是对越共总书记阮富仲(Nguyen Phu Trong)去年底访问中国的回访,却因为美国总统拜登(Joe Biden)今年9月抵越并将越美关系升至与越中同级的「全面战略伙伴」而多了固桩的意味。
越南与中国是现今世上极少数由共产党领政的国家,越南每次谈到越中关系,总不忘强调「发展越中两国关系是第一优先」,以及两国人民「既是同志又是兄弟」的悠久传统友好情谊。
在越美关系升至与越中关系同级后,外界普遍感觉越南「似乎往美国靠了一点」。习近平这次来访,可以观察越南如何再次平衡于美中之间,会否在「越中关系第一优先」、「同志加兄弟」的情谊下,对越中关系做出比对越美关系更多的表态。
越南外交部常务副部长阮明武(Nguyen Minh Vu)近日接受越南年轻人报(Tuoi Tre)访问时就表示,越中两国对习近平的访问「都抱有很高期望」,盼两国关系提升到「新定位」、「新台阶」。
在政治之外,中国多年来一直是越南最大贸易伙伴,更是越南农产品主要出口市场,但中国惯常将经贸问题政治化,导致越南承受高度不确定性。中国如何回应越南对农产品稳定甚至扩大出口至中国的期待也是焦点之一。
另一方面,中国外交部长王毅12月初抵达河内为习近平的出访筹备时,还谈到越中铁路互联互通议题。有专家分析,习近平这次到访越南,将敦促河内更积极接受「一带一路」倡议。
新加坡智库「东南亚研究所」(ISEAS-Yusof Ishak Institute)学者黎红协(Le Hong Hiep)向美国之音(VOA)表示,与中国的基础设施发展合作是越南平衡与中国关系的一种方式,因为两国共产党关系相当密切。
事实上,越南过去对参与「一带一路」态度谨慎,但近年伴随外资大量涌入,铁路、高铁、捷运、公路等交通基础建设不足的问题更加凸显,即使「中国方案」可能不是最佳选择,但出于发展急迫性,越南参考与采用的诱因正在增加。
美中两强竞争之下,越南成为双方亟欲拉拢对象,然而就越南立场来说,如何从中将自身国家利益最大化才是要务,不管来访的元首是拜登或习近平,平衡料将都是越南的应对之道。(中央社)
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