北韩《劳动新闻》25日从头版开始用了5个版面，刊登金正恩的「妙香山党政治局扩大会议」发言。金正恩在会议上罕见地坦言，北韩「无法保障地方人民基础食品和初级生活必需品的顺利供应，现在整体地方经济连初级条件都不具备，是非常令人心寒的状态。这是党和政府绝对无法回避的严重政治问题。」
金正恩并在会议上痛批地方干部：「有部分政策指导部门和经济机关，用找不到现实性、革命性的可能性这样的话搪塞。只有几个市郡建设了地方工业工厂，其余的市郡态度消极。」
继去年底的最高人民会议之后，金正恩在此次劳动党会议上再次提出「地方发展20×10」。即每年在20个郡建设现代地方工业工厂，10年内提高全北韩居民的物质文化生活水准。
但专家们普遍认为，这项计划成功的可能性很小。原因是建设工厂所需的材料、电力等严重匮乏。对此，南韩政府人士分析：「金正恩提出难以落实的目标，意图日后将地方发展落后的责任甩锅给干部。在不具备客观条件的情况下，开展这种方式的成果竞争，反倒会催生各种副作用，并可能进一步摧毁地方经济。」
南韩统一部相关人士批评，「北韩地方经济令人寒心，根本原因是金正恩政府一直以来无视民生，通过武器开发招致国际制裁和孤立。」
北韩道路、住宅、电力等全部基础设施，都集中在特权阶层居住的平壤。城乡差距巨大，以至于被称为「平壤天龙国」。
南韩统一部26日证实，北韩首都平壤和非平壤地区，在粮食分配、住房、医疗、教育等总体生活方面的不平等现象日益加剧。统一部去年9月公开的3415名投韩脱北者调查结果显示，平壤、边境地区和非边境地区拥有配粮经验占比分别为65.2%、32%、27.9%；有过生活必需品分配经验的受访者分别占50.7%、25.9%、27.7%。
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