今年是台湾第7年未获邀参与WHA,先前有外媒询问,在后疫情时代,台湾若持续被排除在全球卫生体系之外,最大威胁是什么?薛瑞元直言,从SARS到新冠肺炎,显然在中国容易发生新兴传染病,台湾是面对新兴传染病的第一线,若一直遭排除,难保不会在下一疫情成为破口。
而薛瑞元带领的世卫行动团今天返抵国门,下午有媒体在记者会上询问,关于台湾未被纳入各国在后疫情时代的规划,可能成为破口的原因为何?薛瑞元说,世界卫生组织已宣告,新冠肺炎不再属于「国际关注公共卫生紧急事件」(PHEIC),所以后续针对CA+制定以及IHR的修正,都和台湾有非常重要的关系,希望和台湾意见相近的国家,能在大会中发挥影响力、表达台湾的意见。
薛瑞元举例,疫苗采购跟分配是各国非常关心的,包含未来游戏规则如何订定等,若供应者是私部门企业,其疫苗尚不成熟,需要紧急使用权(EUA),中间就会牵涉到政府与民间的契约签署或采购问题。
另外就是分配问题,薛瑞元说,要思考WHO在这段过程中能扮演的角色,避免富有的国家过量采购、资源不足或没钱的国家买不到,「因为疫情不分国家,病毒不会看你家比较有钱就不去」。
薛瑞元话锋一转谈到台湾处境,他直言,新冠肺炎疫情期间,政府和企业间要如何协议才能谈到适当的数量与价格都已经很困难,居然还有1个国家,买疫苗还要经过另个国家批准。
至于跟哪个国家会谈时讨论到这问题,薛瑞元直言不方便透露,但也说,并不是漫无目的的去谈,「你们自由想像就好,哪支疫苗,大家也都知道,因为我们在采购这疫苗时,还需要这国家底下的代理商同意,我们才买得到」。
薛瑞元并说,虽然台湾表面上也参与IHR函释范围,但其实是被划在中国底下,代表WHO任何讯息都需经由中国,台湾才能拿到,结果拿到的会是第2手资讯,甚至重要资讯被吃掉;他强调,不管制定新公约或是修正既有条约,都希望纳入台湾意见,让WHO运作更公平,「不要让台湾变成受歧视国家」。
担任本次世卫行动团发言人的健保署长石崇良会后补充,原先IHR主要就是讯息传递,但经过新冠肺炎疫情,一些会员国发现,这已不足以因应疫情中如疫苗采购分配、药物开发、病毒株分享等需求,因此才会提出大会上一直在讨论的CA+草案,希望能在明(2024)年大会上顺利通过。
石崇良进一步说明,按照现在的CA+草案,还是仿IHR,所以台湾会被排除在全球卫生安全网络,这对我们或整个全球防疫都不利,然因为台湾无法到WHA直接表达,只能借由共同理念的国家在大会中表达,当然也希望不要仅限于会员国,毕竟台湾是有实力参与其中的。
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