黄金舜表示，通常3个医师会配1名药师，目前全台共9个院校设有药学系，招生总名额为1142人，医学系招生限额则是1300人，药师已经超出很多。OECD会员国平均每万人口有8.6位药师提供服务，参照我国卫生福利部统计，2020年台湾平均每万人口有13位药师提供服务，高于OECD国家平均值许多，已是供过于求的状态。
以日本为例，黄金舜指出，日本在16年间增设药学相关系所16所，在市场供过于求与少子化等多重因素影响，近年来招生率低、教学品质下降，日本政府介入调整药学生数量限制，2025年起禁新设药学系，也不得增加招生名额。
日本厚生劳动省统计，2020年全日本已有32万名药剂师，2045年最多会有45万人进入市场，但需求为33至40万人，至多有12.6万名流浪药师。
黄金舜强调，台湾绝对不能步上日本错误政策的后尘，药学教育制度与药师执业品质、药师人力市场，以及国民用药健康有重大关系，不应贸然增额，相关主管机关应盘点目前药师人力市场情况，分析其中问题，并深入了解各药学系员额、课程、师资等情况，订定制度推动药学教育全面改革，精进教学品质。
因此，民进党立委吴思瑶于2023年9月21日邀集药师公会全联会、教育部高教司与技职司、卫福部医事司与食药署，共同召开协调会议，教育部承诺往后如涉及增设药学系所等药学议题，将事先征询药师公会全联会表达意见，卫福部承诺于明年将发布药师人力调查报告。
针对药学教育改革，各方亦达成共识，同意设立药学生员额协商平台，将于明年初开始讨论订定药学教育品质检视规范以汰劣擢优，并研议药学生总额之实施。
教育部对此提出两点回应，首先，依大学法规定，增设系所(含药学系)属大学自主权责，学校得衡酌自身办学条件向教育部申请，并由教育部依程序进行专业审查，过程均会邀请卫福部参与。
教育部表示，经综合卫福部及领域专家意见，衡酌慈济大学113学年度申设药学系学士班，其相关教学资源且对培育的毕业生提具相关人才留任机制，符合卫福部强化东部地区药师人力需求政策，爰同意设立。
再者，教育部指出，药师人才培育除需有完善师资、课程及教学设备等相关条件外，亦应符应国家发展人力需求，后续卫福部将会进行药师总量管制名额评估，并依评估结果会同教育部，邀集相关公协会、各药学系共同建立平台，商定检视指标进行招生名额调配，共同强化健全药师之培育及均衡。
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