台湾劳工阵线协会秘书长孙友联、副秘书长杨书玮、文大劳动暨人力资源学系教授李健鸿、全国产业总工会政策部主任李佳育,以及立委范云,今天针对「世界尊严劳动日」召开记者会。
杨书玮说,ITUC指出,近40年来,全球经济规模成长超过四倍,然而用于薪资的份额却下降了13%,最主要的原因就是劳动者的权利受到严重的侵蚀,特别是工会组织率下降造成的结果。ITUC亦指出,薪资是新社会契约的核心,然而许多雇主拒绝与劳动者分享经济成长果实。
杨书玮进一步指出,根据央行报告,近几年来台湾名目GDP大幅提升,但受雇人员报酬占名目GDP比重「劳动份额」却是逐年下滑,显示经济成长的果实只被少数人享有,并没有分配给劳工。
立委范云表示,ITUC强调「当雇主抑制工资时,政府需要介入,并确保最低工资」。范云指出,台湾月收不到3万元的劳工比例,8年间已大减近15%,显示基本工资连八涨对减缓低薪问题产生一定成效,然而,只有「最低工资法」法制化,才能制度性且实质反应生活水平的变动,呼吁「最低工资法」尽速立法,范云也将就时薪与月薪调幅不脱钩、确保领取最低工资劳工有一定扶养能力、重要民生物资CPI年增率列入必要参采指标等议题持续争取。
范云也提到,性别薪资差距仍是急需解决的问题。以台湾为例,今年男女薪资差距是15.8%,退步到10年前,女性平均月薪更比男性少六千元;原住民族女性平均月薪只有两万七,身障女性平均月薪只有两万五、甚至不到基本工资,且女性低薪问题在女性集中产业也更为严重,范云呼吁政府带头建立「薪资透明制度」,具体改善性别薪资差距的问题。
杨书玮表示,过去数年来基本工资持续调整,已经证明提高工资并无造成失业率上涨,反而改善部份低薪问题,更因维持劳工的购买力而有利于经济发展。然而台湾的基本工资也曾经出现长达11年没有调整的情形,且过去亦出现任意选择参考指标、片面专业调整、自行设定额外门槛及被行政院无理否决等等非预期突发状况,订定「最低工资法」不仅是劳阵等团体长期的诉求,更是社会与朝野共识,因此强烈呼吁应尽速完成立法。
李健鸿则提到,欧美各国有鉴于长期存在女性薪资低于男性薪资的性别薪资差距问题,因此从2012年起纷纷开始推动「薪资透明制度」,透过建立「薪资透明制度」,使劳工拥有薪资的资讯权,改变劳工与雇主进行薪资协商时的不利地位。
李健鸿指出,台湾同样存在性别薪资差距问题,在1995年以前的35年间,台湾女性的平均经常性薪资,都是低于男性的70%,直到1995年才达到71%,至2003年实施《性别工作平等法》,才首次提高为80%,2014年时,进一步达到85%的新高水准,此后连续数年,都只有小幅进步,2021年微幅进展到86%,但是至2022年时又倒退回84.2%,显示女性与男性的薪资差距,面临了难以突破的困境,有必要思考改善性别薪资差距的制度途径。
李佳育提出,各国劳工对于疫情期间所受到的压迫终于是受够了,原物料上涨所带来的通货膨胀,疫情期间所带来的就业不稳定,都使劳工们面临生活困顿及拮据,过去配合雇主的共体时艰,雇主总应该把过去所积欠的薪资还给劳工,于是欧美多国各行各业纷纷发起罢工行动,要求企业主加薪,改善劳工的劳动条件,让劳工能拥有实质购买力,维持基本的生活。
此外,李佳育也说,尊严劳动中所重视的其中一面向便是透过劳资对话、讨论的方式,各成员得以交换彼此的想法、意见与需求,并形成最后的共识,解决双方的问题。而工会组织的宗旨之一,就是与雇主协商签订团体协约。然依据劳动部今年第2季底的统计数字,现行台湾企业及产业工会组织率才8%,其会员人数仅717148人,企业及产业工会团体协约签约数853家(企业179家,产业674家),但全台劳工有1151万人,由此可看出台湾劳工在集体劳动三权的保障上相当不足。
李佳育亦称,近期美国工人接连的罢工行动,就是要求雇主调高薪资、改善工作环境及福利,大部分民众理解到工会是改善薪资和工作待遇的关键力量,根据盖洛普的调查,工会成员的薪酬较非工会成员的平均高出10.2%;在台湾服务业中,金融业的平均薪资是服务业中最高,相较于其他行业,金融业也是目前工会组织率最高及团体协约签订份数最多的,由此更可看出组织工会进行集体协商对于劳工的待遇及就业环境稳定的重要性。
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