据审计部公布查核报告,5G专频专网供业者申请在特定场域设置供本身业务使用之专属网路,高传输、低延迟、广连结的特性,确保联网品质与资安,原由NCC办理,数位部去年8月成立后接手,唐凤担任部长,原定去年底开放5G专网申请期程却拖半年。遭审计部5月发函改善,数位部才在6月制定「行动宽频专用电信网路设置使用管理办法」并开放申请。
但有读者向《壹苹》投诉表示,数位发展部于今年6月风光宣布将接手NCC业务、受理5G专频专网申请,并打著降低成本、应用开放、流程简化等口号吸引业者争相申请,如今多家业者虽已通过数位部审查,却因数位部尚无法源依据可进口射频设备,努力全部白费。
投诉人还说,数位部宣称业者可持数位部核发之专网架设许可文件径向NCC申请进口设备,但实际申请时,NCC却将皮球踢回给数位部、一盖不认数位部核发之文件,文件成为废纸、审查费照收,为何数位部未与NCC乔拢后再行公布专网设置办法?
投诉人批评,为让新成立的数位部有漂亮政绩却苦了有志使用5G专频专网业者,左惹怒原先主管机关NCC、右得罪国内大大小小对新5G市场跃跃欲试的上市企业,堂堂数位部难道只会做订便当系统吗?
经《壹苹》了解,数位部为此设置「行动宽频专网一站通」,列出申请文件、方式和费用,每件收取审查费6千至2万,审验费6千至3万,执照费500元等资讯,但并未明列进口设备需另行向NCC 申请。
据悉,两部会当初在协调5G专频专网分工时,包含核配、监管上,数位部不想当「小」,也不做选择,而是「全都要」,NCC也只能全给出去。数位部在「5G专频专网管理办法」中要业者在进口射频器材上自行去找NCC,但数位部却完全没先和NCC协调说清楚游戏规则。
过去NCC负责此业者时,业者标5G频谱、设置计划送件后,NCC才会核可业者进口基地台(射频器材),现在数位部要一条龙处理,照理说进口射频器材审核和管理也应一起办理。
数位部对此回应,5G专网一般申请者所送网路设置计划经数位部审查合格后,发给网路设置计划核准函及频率使用证明,始得设置。如须办理电信管制射频器材进口,须经NCC核发进口核准证始得办理进口。申请者设置完成后进行登录,再经数位部审验合格并发给行动宽频专用电信网路执照,始得合法使用。
电信射频器材(包含5G专网所使用的射频设备)依据电信管理法,是由NCC负责管理。同时,数位部为推动行动宽频专用电信网路业务,已设有行动宽频专网推动办公室,提供申请业者相关协助,若有业者遭遇相关困难,本部将持续与通传会沟通并协调处理。
数位部于111年8月27日成立,依行政院公告之电信管理法变更管辖机关之条文列表,其中第 65 条至 67 条是有关电信射频器材管理之权责事项,自始为国家通讯传播委员会NCC管辖,并无移拨。
对此,NCC做出3点回应,一、相关管理事宜(包含频率违规使用、干扰处理及协调等)皆由数位部主责。二、使用电信资源之电信网路管理精神,自电信资源核配至电波干扰处理及协调、频率违规使用处置等,属于一系列管理措施。三、故有关「行动宽频专用电信网路」所需之电信管制射频器材管理涉及数位部未来监理所辖业者之政策,俟数位部提出后,NCC始可协助研处。
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