农业部「三保一金」是前部长陈吉仲任内大力推行的农民福利政策,而他有个从农的爸爸,就曾曝在屏东万丹种红豆的爸爸曾因使用农药巴拉刈不慎喷到眼睛,住院开刀2次,差点失明。

而有感不是喊假的,今农业部举行「农民四大福利政策绩效发布记者会」,从事水稻、芋头耕作的新竹竹北青农吴志翔分享,8年前从园区转职从农,但因无土地只能口头约, 也不能参加农保,幸好2020年推动「实耕者认定」才得参加农保、农职保政策,政府推动三保一金用心,他感受的到,因投保期间,农闲时田埂有许多杂草,使用除草机割草时,因草中混入生锈铁钉,飞射到他右小腿,当下只想著明天的工作怎么办,还好老婆想到有职灾保,赶快去请领,虽然钱不多,但是不无小补、不徬徨。

农业部代理部长陈骏季(左2)。陈怡文摄
农业部代理部长陈骏季(左2)。陈怡文摄

农业部今说明,精进农保部分,为落实农保为实际耕作农民的职域性社会保险,陆续修正农保加保资格,于2018年使许多没有农地所有权的实际耕作者,以及从事农业的养蜂农民也可申请参加农保;2019年开放持河川公地种植许可书的实际务农农民加保;2022年开放退伍青农加保,鼓励返乡务农;2023年保障老年农民释出农地之农保资格,以鼓励年轻人投入农业生产,让老农安心退休养老,并活络农地利用,促进农业发展。

在职业灾害保险部分,自2018年开始试办农职保,从先伤后病的原则,迈出农民职业灾害保险第一步;第二阶段在2021年9月10日扩大保障范围,将职业病纳入给付范围,目前加保农民遇到职业伤、病,皆有保障。已有逾33.1万人加保,加保率逾6成。另自2023年12月1日起,申请参加农保者同时完成农职保申请,让农民从农的社会保险保障更完整。

农业部指出,为提升农民保险给付保障,自2023年2月10日起,将30余年未调整的农保月投保金额,由1万200元调高至2万400元,所增加的农保保险费也由政府负担,因此农民保险费维持每月78元,但给付加倍;农保丧葬津贴由15万3,000元增加为30万6,000元,以减轻家属支付丧葬费用之经济负担;另为鼓励农民生育,农保生育给付由2万400元提高为6万1,200元。

从事水稻、芋头耕作的新竹竹北青农吴志翔。陈怡文摄
从事水稻、芋头耕作的新竹竹北青农吴志翔。陈怡文摄

另为提升农民退休保障水准,政府于2021年1月1日开办农退储金,以提升农民晚年生活保障水准。农民每月提缴金额为劳工每月基本工资乘以提缴比率,农民可在提缴比率1%至10%范围内,自行决定。

为鼓励农民提缴农民退休储金,政府也按月对等提缴相同金额,共同存于农民之农退储金个人专户,当农民年满65岁时可依个人专户累积金额计算,按月定期发给农退储金。农民越早提存,提缴越多,日后退休也将领越多。以明年估计调整后的老农津贴金额8,080元来说,若于农退储金110年开办即开始提缴者,提缴10%满5年并加计老农津贴后,65岁退休时即可月领破万元,30岁开始提缴退休后月领更可破3万。目前已超过10万人参加,覆盖率达到29%。

为安定农民收益,提高营农保障,农业部自2017年起扩大推动农业保险,截至2023年10月底已开办27种品项、43张保单,累计投保件数62.4万件、投保面积57.9万公顷,投保金额达946亿元,覆盖率达52.5%,无论在投保件数、面积或理赔件数及金额等指标均较2016年显著成长,其中理赔件数及金额分别增加4.3万件及25亿元,提供农民营农最实质的保障。

以111年推出水稻收入保险为例,当年度投保22.1万公顷,投保率达80%,因1期作稻热病严重影响稻作产量,全年度共理赔4.3亿元、受益农民达2.1万人;再以释迦收入保险为例,110年及111年释迦受气候及中国禁止输入影响,致连续2年销售价格及产量均减少,理赔金额超过6亿元;另112年台风接连侵袭,柚、枣、莲雾等3张气象参数型保单,以及香蕉植株实损实赔型保险,共4张保单启动理赔,总计赔付973件、理赔金额1,349万元,均是透过保险机制有效稳定农民收益。

所有稻农今年起需强制纳保基本型水稻收入保险,但小犬台风来袭,风比雨还强,在水稻有延迟性的灾损,因此公告未投保的稻农请领天然灾害救助,部长陈骏季说明,投保的文件都必须要签署,但有2成稻农因没签署未被纳入,后续会进行保险的研议。


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