明年Q1旅宿业缺2400人
「大概缺个1成到2成跑不掉」,对于旅宿业的缺工情况,新北市旅馆商业同业公会理事长曾美绢说,目前旅宿业者确实面临缺工,尤其餐厅人员、房务人员缺工相当明显。
劳动部调查明年第一季的人力需求也发现,住宿及餐饮业明年第一季的人力需求净增加高达7248人,劳动部统计处处长梅家瑗表示,住宿业约占三分之一,换算起来旅宿业的人力缺口大约2400人,同样显现出旅宿业的缺工情况。
因应旅宿业缺工,业者盼望开放使用移工,交通部观光署也将开放旅宿业移工的政策评估报告送至劳动部,后续还需要经过专家学者会议讨论,并经过劳动部劳动力发展署跨国劳动力政策协商咨询小组同意,才能开放。目前为止劳动部仍未同意开放旅宿业移工。
旅宿业者争取使用移工,解决缺工窘境,引来舆论声浪质疑,是否因为不愿给付较高薪水给本国劳工,造成缺工,才希望使用更廉价的移工人力。
此外,劳动部以「疫后改善缺工方案」,为旅宿业专案推荐劳工,业者录用率却仅有8.6%,外界也质疑,是否「挑工」而非真缺工。
业者喊冤:薪水已开32K到35K
对于外界质疑,曾美绢喊冤,缺工不是因为,薪水,而是时代转变。她表示,旅宿业「该退休都退休了」,而年轻人希望薪水高、希望周末休假,因此不愿意投入假日不易休假的服务业,造成旅宿业缺工的情况。
曾美绢强调,许多旅宿业征人薪水已开到32000元至35000元,甚至超过4万元也有,因此并非薪水问题。她也谈到,对于一些都市型的旅宿,每晚房价落在1000多元、2000多元,员工薪水给到3.5万元到4万元已经算很高了,薪水再往上的话,成本会吃不消。
旅游业者李奇岳也认为,旅宿业缺工是因面临中高龄者留不住、年轻人不愿意做,加上少子化因素,造成劳动意愿与结构改变,而非旅宿业者想找薪资低廉的劳工。
至于劳动部「疫后改善缺工方案」中,旅宿业录用意愿不高,曾美绢则解释,部分劳动部推荐的求职者不适合旅宿业工作,例如过往没有做过劳力工作,「工作总是要可以吃苦嘛,有些人就不适合吃苦」。另外,像是中高龄或二度就业妇女,体力上也可能难以负荷房务工作。
学者:工作负荷追不上加薪
旅宿业的缺工是否真的面临加薪也找不到人?摊开数据,劳动部统计,参加「疫后改善缺工方案」的旅宿业者,平均开出的薪资是29000元,而旅宿业整体投保薪资也仅有27500元,比整体服务业平均薪资28500元更低,显示旅宿业在服务业中仍属低薪。
实际查询各求职网站上,旅宿业征求房务人员的薪资待遇,确实有35000元以上甚至4万元的职缺,但也不乏仅28000元,甚至有平日房价破万的高档饭店,房务员薪资仅开3万元。换言之,确实如曾美绢所说,有业者以提升薪资,不过,也仍有很多业者,期待用低薪进用员工。
「薪资还是一个满关键的因素」,劳动部劳动力发展署就业服务组长吴淑瑛认为,面临缺工时应拉高薪资。台湾劳工阵线协会秘书长孙友联也说,缺工就是因为薪资太低,当旅宿业者给予的薪资低于工作的价值,势必缺工,「缺工就是要加薪」。
台大国家发展研究所兼任副教授辛炳隆也认同,薪资是人力的关键,他另提到,虽然部分旅宿业已用较高薪水征人,可是因人力短缺,基层员工的工作负荷反而比以往增加,额外增加的工作负荷对比加薪的幅度并不够,也是难以吸引求职者的原因。
此外,针对旅宿业者认为中高龄、二度就业妇女的体力恐难以负荷房务工作,辛炳隆说,他以人力银行调查资料分析发现,在新冠疫情之前,旅宿业的房务、清洁人员,有超过一半是中高龄劳工,但现在仅剩3成。
「以前中高龄可以做的事情,为什么现在中高龄不能做了?」辛炳隆质疑,很多旅宿业希望使用薪资较便宜的移工,才对于雇用中高龄的本国劳工兴趣缺缺。
学者提解方:连续入住不打扫
从旅宿业征才资讯及学者解读来看,显然即使如曾美绢等旅宿业者已提高房务人员薪资,希望解决缺工问题,但提升幅度不足以吸引求职者,且诸多业者仍没有加薪,导致缺工问题难解。
然而,劳动条件并非只有薪资问题,工作情况也是求才关键。对于如何在薪资以外,创造吸引劳工的工作条件,吴淑瑛建议,旅宿业可将工作拆解,她举例,部分二度就业妇女或中高龄劳工可能无法负担搬重物,业者可以安排他准备备品,不一定要让房务人员又搬重物又准备备品,而是将工作拆解由不同劳工负责,即可解决一部份人力缺口。
再者,吴淑瑛也说,旅宿业整理房间的时间是固定的,也就是房客退房到新一批房客入住这段时间,有些中高龄或是二度就妇女,他们倾向于做部分工时工作,以兼顾家庭需求,此部份旅宿业者可多加利用。
辛炳隆则建议,可透过自动化节省人力,另也可以比照国外饭店较常见的作法,推出环保住房方案,当住客连续入住多天,可给予比较便宜的房价,但入住期间不铺床、不打扫,仅提供备品更换,同样能减少人力需求。
此外,辛炳隆也说,业者可透过提供优惠价格,让住客不要固定在相同时间入住、退房,当住客能够分散于不同时间入住及退房,就可以打散整理房务的时间,进而使得人力调配更为弹性。
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