著作权绑住学校的非营利使用
这所位于台北市的国小，去年举办体表会时，同步发了通知单给家长，内容指出，体表会播放的音乐是非营利的教育性质使用，但是请家长留意，不要把学生自己练习用的音乐公开于网路上，避免音乐版权有侵权疑虑；还说，体表会上的活动录影，也要避免上传网路或透过YouTube直播。最后，通知单还建议，家长到学校拍摄地体表会影片，最好不要公开于网路上，或者要消音后再公开。
据了解，学校特地发通知单要求家长不要散布体表会影片，原因出自在体表会举办前不久，一个规模庞大的音乐著作权集体管理团体，发公文给各县市教育主管机关，希望转知辖下学校，为宣导尊重智慧财产权，提醒各学校于非课堂教学，或校内各场所播放音乐、影片等，涉及著作权需求时，应事先取得著作权所有人的授权，避免侵权。
而台北市教育局在收到该著作权团体的公文后，随即转发给辖下各学校，学校才会再发通知单，告知家长不要把体表会录影上传到网路上，避免触法。
但是不少收到通知单的家长直言，对此情况感到错愕，不解校内活动并非收费表演，为何有侵权问题。家长直呼，相关单位要有清楚说明，让家长、学生可以开心分享影片。
学校官网使用网路图片险被告
其实，《著作权法》有明文规定，在非营利使用下，只要没有跟观众或听众收费，且没有给予表演人报酬，可以豁免于著作权的限制，可以在活动当中，公开播送他人著作的音乐、影片等。以《著作权法》的规定来看，学校体表会这类活动无涉营利，更没有收费、给予报酬，应不需要担心著作权问题。
不过，学校发通知单给家长，并非杞人忧天，因为有国小校长透露，现在学校办理活动使用的音乐、图像，都会担心涉及著作权问题，就连表演活动的网路直播也会消音处理，老师也会彼此提醒注意著作权；但是仍有学校行政人员使用网路图片制作简报，向家长宣导学校政策，简报才放上学校网站后，就收到图片著作权人寄来存证信函，扬言提告，因为「学校不可能有那个诉讼费用」，最终校方只好花钱消灾，和对方协商购买整批图片。
《著作权法》定义不清恐酿争议
为何《著作权法》已给予非营利活动的音乐、影像著作权弹性，学校实务上仍会面临困扰？永法律事务所律师何蔚慈解释，著作权集体管理团体有时会发函给学校，提醒使用音乐必须事先取得授权，造成实务上学校害怕有著作权争议。
何蔚慈进一步说明，按照法规，把音乐、影像用于学校课堂教学，不会有触法疑虑，但如果是体表会等活动，因法规无法把每一种样态都制定上去，因此需要主管机关以函释、公告QA等方式，把相关规定解释得更详细、清楚，但目前在学校办理活动方面，经济部智慧财产局只有明确定义运动会、毕业典礼跟校庆，属于可以合理使用，不需要取得授权的范围。
「这个是主管机关应该要负起的责任」，何蔚慈强调，主管机关应把法规界线说明清楚，学校才不会误踩著作权地雷，也不会让学校跟家长有顾虑。
曾接获家长反映学校音乐播放会有著作权争议的立委陈培瑜也说，《著作权法》中关于「非以营利为目的」播送音乐的样态，常见于学校场域为教学所使用，还有体表会或校庆等形式，音乐对促进孩子学习是良好媒介，像是社区活动及长照据点也会使用音乐。
陈培瑜强调，「非以营利为目的」适用范围的问题，如何在维护著作权及非营利活动合理使用之间取得平衡点，她会持续跟相关单位探讨，降低学校及老师还有家长的忧虑。
律师：家长拍影片没营利就合法
至于在现行法规下，学校办理活动使用音乐的著作权事宜，应注意哪些规范，何蔚慈指出，学校举办运动会、毕业典礼、校庆等「特定活动」，并且不是经常性办理，也符合非营利、未收费、未给报酬的要件，就可以不须经授权，但倘若是每天放学时间固定播放的音乐，可能就不属于合理使用的范畴，即使仍为非营利用途，还是要取得授权。
何蔚慈也建议，有时著作权人对法规也不甚了解，因此，即使收到著作权人的存证信函，学校可先征询法律意见，未必一定要赔钱。
另外，对于家长把学校体表会的活动录影，上传到网路上，会不会有触法疑虑，何蔚慈认为，关键点在于有无营利，如果家长是有设定要透过影片营利的YouTuber，那可能需要多加留意，但倘若单纯分享，没有藉影片营利，就不会侵权。
「家长其实不用太担心」，经济部智慧财产权局著作权组组长洪盛毅也说，YouTube与脸书都有跟音乐著作权集体管理团体签约，家长将体表会活动影片上传，只要没有开启影片分润营利，都不会有侵权疑虑，家长上传影片与亲友分享不用担心。
智财局：学校遇著作权问题可协助
针对学校办理活动会有音乐著作权疑虑，主管机关、经济部智慧财产权局著作权组组长洪盛毅表示，学校办理活动使用音乐、影片等，必须符合「非营利」、「未收费」、「没有支付表演者报酬」，以及「非经常性」共4个条件，才能不需要取得授权，直接使用。
洪盛毅进一步解释，运动会、毕业典礼或校庆，这种一年一次或半年一次的活动，就属于「非经常性」的使用，但若是每天固定播放音乐，就属于经常性的使用，要取得授权。
对于北市有国小发通知单给家长，提醒不要把体表会的演出录影上传，洪盛毅透露，去年有一个音乐著作权集体管理团体，广发公文给地方教育局，要求转发辖下学校，提醒学校使用音乐必须取得授权。
洪盛毅直言，当时音乐著作权集体管理团体的函文，内容语焉不详，造成许多学校误以为连运动会的音乐都要取得授权。因此，当时智财局曾告知音乐著作权集体管理团体，此举无视法令，「这是不对的」。
此外，洪盛毅说，当时也有发函给北市教育局，请教育局转告学校，学校办理活动使用音乐仍然有合理使用的空间。后续音乐著作权集体管理团体回复，仅是提醒，不会向学校提告。
至于外界呼吁，智财局应把学校使用音乐、影像的著作权规范，订得更为明确，洪盛毅表示「我们也曾经想过，但是好像列不完」，仍应回归原则性判断，避免透过列举方式，会挂一漏万。
另外，对于学校办理活动，却碰上著作权人前来主张版权，洪盛毅建议，如有规范不清的情况，学校可直接洽询智财局，除了解答学校问题，若著作权集体管理团体行为不当，智财局也会处理。
「不是说人家来，我就赶快付钱」，洪盛毅强调，包含著作权集体管理团体态度很差等情况，学校都可向智财局反映。
对于去年发文给各学校，提醒著作权问题的音乐著作权集体管理团体，《壹苹新闻网》多次致电，希望取得其回应，但截稿前仍未获回应。
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