环评会议中委员建议本案应加强地下水观测自动化及模式模拟,另地质具不连续性,须充实地质报告及邻房安全措施;再者,因开发量体大,应加强交通冲击、停车及车辆出入口之规划,审议决议请开发单位依委员意见补充修正后,再送大会审议。

2023年1月停业的高雄国宾饭店所在基地土地使用分区为商五,法定容积率是840%,再加上2022年取得的危老重建容积奖励36%,实设容积达1142.4%。邻栋住户组自救会抗议,并于上月提诉愿,请求高雄市府重新开启危老结构安全评估,并委请第三方专业机构严加检视。

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高市府5日召开第80次环评大会审议。市府提供
高市府5日召开第80次环评大会审议。市府提供

蔡姓住户代表指出,国宾饭店是由建造台北101大楼的日本建设公司「熊谷组」所承造,曾被视为钢骨示范建筑,在2020年提的结构安全评估报告中显R值不到30,仅短短1年多、在无重大灾情下,技师签证的报告R值竟高达65.71,转折之大令人质疑。另开发商因危老获得36%容积奖励,以市价每坪60万元来算,扣除建筑成本,可因此创造36亿元暴利,为何仅由1名技师就能签证决定?

议员陈丽娜、邱于轩质疑评估报告书「内文不一致、有瑕疵」。住户代表、律师简凯伦说,国宾危老报告与真实性明显有疑虑,能否拿到容积奖励是一大问题,凸显危老条例是恶法,开启全台浮滥发放;2008年政府放宽危老认定,B级从原本R值60分降低为45分,一栋又一栋大楼盖起来,外部环境的冲击岂能由全民承担。

工务局回应,国宾饭店2020年9月针对建物公共安全申报所作的耐震初评申报风险值,与2022年危老重建申请所作的耐震能力初评报告不同,后者初评报告由结构技师考量整体建筑物高低楼层不同结构系统进行计算评估,并经台北市结构工程工业技师公会审查,确认评估方法符合学理,查核完成。

工务局说,高雄国宾依危老条例改建,容积由其商五840%,加上36%危老重建容积奖励。其奖励没有达到危老改建奖励40%上限,反观台北国宾同样依据危老条例,获得容积奖励则是达40%上限,比起高雄国宾还高。事实上六都建物容积率超过1000%者,比比皆是,尤其台北市、高雄市城市发展较早,有许多民国82年实施容积管制前申请之各项建案,譬如台北市新光摩天大楼、台北101金融中心大楼、圆山帝宝,容积奖励等更高达近200%。

高雄市政府于今日上午举行的「高雄市政府环境影响评估审查委员会第80次会议」,会中针对「国宾饭店拆除新建案」环境影响说明书进行审查,除依法让民众登记旁听、发言外,并同时以线上直播方式公开披露整个审议过程。

逾20名住户代表会同议员在市府前呼口号要求「停止环评!」翻摄画面
逾20名住户代表会同议员在市府前呼口号要求「停止环评!」翻摄画面

经过热烈讨论,审议结果如下:请开发单位依委员意见补充修正后,再送大会审议。会中委员建议本案应加强地下水观测自动化及模式模拟,另地质具不连续性,须充实地质报告及邻房安全措施;再者,因开发量体大,应加强交通冲击、停车及车辆出入口之规划。

环保局长张瑞珲表示,非常感谢今日参与会议旁听发言的民意代表及民众提供宝贵之意见,并重申环评审查中绝对恪遵法定程序,并落实资讯公开与民众参与之原则从严审查。


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