TDR（Taiwan Depositary Receipt，台湾存托凭证）所指的是股票在台湾以外地区挂牌的企业，拿出部分股份来台挂牌，也就是第二上市柜公司。知名连一鲍鱼前老板、摩坦利投资公司负责人钟文智2016年涉嫌炒作TDR，一审被认定非法获利4.9亿余元，违反《证交法》重判18年，但中华人权协会召开研讨会，学者专家们认定类似个案已侵害人权。
中华人权协会今天召开记者会和多方学者讨论，针对台湾存托凭证TDR，是否为我国证交法之有价证券，期间的定义涵盖不清，而金管会则引用民国76年台财政900号公告，核定TDR为台湾有价证券，但实质上，TDR是以台湾金融机构为发行机构，发行时没有被列入管理，之后却被主管机关补充认定，人权团体认为此举有侵害人权，立法院应该要修法改正。
前行政院长陈冲会上指出，认定TDR是不是一个有价证券，在民事上是，而刑事上是不是？其实很值得探讨，很多国家在面对这个问题，其实是「民刑分途」 也就是说民事上有一点赔偿责任，但刑事不一定负责，因为刑事是牵扯到人权，所以通常都很严格。
台湾法曹协会理事长李念祖指出，多年来都把有价证券的定义，交给主管机关来定义，这个定义如果涉及刑罚的概念，此举就涉及到空白刑法。李念祖强调，法学或是从宪法保障人权的角度来讲，罪刑法定主义的例外，是一个很严重的问题。会中众人齐声呼吁立法院应尽速修法，减少空白刑法侵害人权。
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