起诉书指出，张姓新竹县议员，负有审查新竹县政府规章、预算、税课、财产之处分、组织自治条例、政府提案事项、决算之审查报告、议员提案事项、接受人民请愿等法定职权；张姓、杨姓、陈姓、梁姓、陈姓等5人系新竹县五峰乡露营区业者。
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而张明知县议员接受人民请托，依法行使职权，不得收受贿赂，去年8月至同年12月间，获悉杨姓等5名露营业者有在其等露营区施作营区道路或边坡工程之需求，乃以其得向新竹县政府建议施作五峰乡花园村各露营区旁之山体边坡或铺设连通道路柏油工程之影响力地位，且适逢竞选县议员连任期间需款为由，向上述露营业者索贿。杨等人亦筹了54万6,000元交付。
另外，张姓县议员夫妇被查出明知阙姓女子在2010年4 月27日至2011年4月间系某寿险公司业务员，未实际担任张的议员公费助理，然为保有戴姓助理的农民保险，张和妻子涉嫌虚以聘雇阙女担任议员公费助理，由张向新竹县议会提报申领每月2万5,000元之公费助理补助费，并将议员助理薪资按月转帐汇入阙女之金融帐户，复由阙女、张面交或将款项转帐至戴之帐户，作为支付戴从事议员助理薪资。
新竹地检署今天侦结，以贪污、伪造文书等罪嫌将张姓县议员等人提起公诉，并以张明知议员身为国家公务员，代表人民发声且为民服务，却将议员之权力作价出售，巧立名目向新竹县五峰乡露营区业者索贿，严重败坏公务员执行职务之公正及不可收买性，且衡酌张在历次侦询过程供述反复不一，避重就轻饰词狡辩，毫无悔意，建请法院从重量刑。
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