台中市丰原高中男学生今年2月疑遭霸凌轻生,由人本基金会与学生家长开记者会揭露,校方两度启动调查程序均认定前学务主任仅涉及不当管教,目前已停职3个月的前主任9月1日将重回学校任职。台中市教育局表示无法接受,针对涉及不当管教,将依照教师法规定,迳提专审会审议,取代原有学校教评会功能,审议有无解聘、不续聘、停聘必要。
受害学生家长上午在人本教育基金会中部主任曾芳苑、立委张廖万坚、市议员张家铵、王立任、林祈烽、谢志忠等人陪同下,在市议会召开记者会。
受害学生父亲表示,轻生事件发生后,他与学校交手过程中,感觉处处被校方针对,6月第一次调查报告出来后,校方将报告交给教育局,但就是不给他,对于校方认定相关师生只有不当管教,他无法接受,希望交由第三方公正人士进行调查,才能给社会大众一个交代,他也将提出申复。
人本中部主任曾芳苑表示,依教师法规定,教评会未依规定召开、审议或决议,主管机关认有违法之虞时,应叙明理由交回学校审议或复议;届期未依法审议或复议者,主管机关得叙明理由迳行提交教师专业审查会审议,并得追究学校相关人员责任。
不过,丰原高中教评会都只有处理学务主任的「停聘」进行讨论,而非「解聘」,所以教育局是对停聘不满意?还是对没有讨论解聘不满意?教育局的专审会在法源上都没有办法代替「霸凌调查小组」调查霸凌,在目前霸凌没有成立的暂时结果下,教育局又该以那条法规让学校教评会讨论「解聘」?
张廖万坚表示,看了90页的报告非常遗憾,前学务主任对受害学生搜身、无故要他写自白书、公开广播羞辱,不是单一事件,是连续性,调查报告却将每件事切割为单一行为,认定「没有故意」,只有不当管教、没有霸凌,但其实已造成学生精神上出现症状接受辅导,但校方人员仍强迫他转学、签申请书、切结书,短短1个月内对他记9警告、2小过,「请问这不叫故意什么叫故意?这不叫霸凌什么叫霸凌?」
张家铵、王立任、林祈烽、谢志忠等人也批评市府一路以来都对丰原高中放纵、包庇,「这份霸凌不成立的调查报告正是对家长最大的霸凌!」
人本表示将协助家长依法提出霸凌申复书,同时与在场民代提出三项诉求,一、丰原高中应依法启动申复程序;二、霸凌调查应使相关调查完备,综合判断集体持续行为违背专业伦理程度及恶性,来进行涉案人员不适任之判断,勿切割行为,分别轻惩,并慎选调查委员;三、台中市政府应承诺公开对本案提出检讨与策进报告,对大众交代体制失灵原因,相关人员之怠失,具体处置、改善之方式。
对此,台中市副市长王育敏今(30)日表示,市府看到校方调查报告觉得相当离谱、不能接受,教育局已退回,要求学校针对调查报告结果公开说明澄清外界疑虑;教育局将依教师法强力介入,取代学校教评会,借由专审会审议前学务主任有无解聘、不续聘、停聘的必要。
教育局也说,大众有知的权力,学校不该规避,教育局已正式行文学校要求校方尽速出面说清楚、讲明白霸凌不成立的理由,以示负责;教育局已依教师法第26条迳提专审会,取代学校教评会功能,审议前学务主任有无解聘、不续聘、停聘的必要。
教育局认为学校对案生在校期间不当惩处长达一年半时间,已符合霸凌要件,因此主动邀请外聘委员访视学校实施学生奖惩情形,实地检核发现学校对于特定学生在短时间内显有滥惩滥罚情形,不符合教育部正向管教的规定与程序,访视结果书面报告并提供学校转请调查小组研参,作为重新撰拟调查报告的参考。
此外,教育局也请学校新增防制校园霸凌因应小组成员4人,以扩大调查小组的审理层面,期使调查报告更周延;但学校重启调查的结果,霸凌仍然不成立,教育局完全不能认同,已正式行文要求校方对霸凌不成立的理由公开向外界说明,以示负责。