刘女提告主张，中国工商银行是一般上市公司企业，并非属于政务系统事业单位，依据内政部的法规宣传简报，另一家中国建设银行属于「大陆地区法人、团体或其他机构」，不在禁止名单内，而中国工商银行与中国建设银行同属商业银行，不应被视为政治性机构。
刘女强调，中国工商银行是中国境内的金融企业上市公司，当然受中国的公司法及上市公司治理准则所约束，必须依规定将党建工作记载于公司章程，并有中国财政部持股，但她不是共产党党员，不受党章约束，也未从事党务工作，内政部却将中国工商银行恣意解释为涉及党务的政治性组织，内政部不准她申请定居的处分及诉愿决定均应撤销。
内政部未废止刘女居留许可
审理时，内政部主张中国工商银行是大陆地区5大国有商业银行之一，是中国国有资本控股公司，也就是中国国务院所属事业单位，且该银行设有党委，由董事长兼任党委书记，落实中国共产党党中央及国务院重大决策，并进行中国共产党在中国工商银行的党建工作，而大陆地区各类机关种类及组织繁多，内政部公告本来就无法列举所有大陆地区党政军组织，不过，刘女曾任职的中国工商银行为大陆地区党务、行政或具政治性机构，这是明确的事实。
内政部并指出，考量刘女在台湾的家庭权及团聚权，事实上，内政部并未依《居留定居许可办法》规定，废止她的长期居留许可，也就是说，她在台湾的居留期间并无限制，内政部已经考量刘女的最佳利益，并非如同刘女所称无法长期在台居住。
此外，内政部强调经过会议才决定不准刘女申请定居，且该次会议有国安局、陆委会人员出席，但法官认为内政部并不清楚参与会议的国安局、陆委会人员，是否有能力判断中国工商银行是否属于大陆地区党务、政治性机关，且内政部并未委请国安单位协助调查，因此法院难以仅凭参与会议的国安会、陆委会人员同意驳回刘女申请，就认定内政部的处分合法。
法官认为刘女虽曾在中国工商银行徐州分行担任办事员、客户经理，但她与中国工商银行党委成员有何关系、执行什么样的中国共产党政策，内政部并未提出说明，且依据内政部提出的证据资料，中国工商银行业务范围包含公司金融业务、个人金融业务，内政部不应该形式地、死板地认定只要银行有中国政府持股比例到达一定程度，就是党务、军事、行政或政治性机关，仍须审究当事人在银行所从事的工作性质来判断。基于上述理由，台北高等行政法院判决内政部应依法院的法律见解，处理刘女申请定居案。可上诉。
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