监察院今天表示。监委苏丽琼、王丽珍、蔡崇义调查「中国制劣质COVID-19快筛试剂伪造为美国制造输入我国」案,指出卫福部食药署轻忽美国FDA及ACON Laboratories, Inc.连续发布关于「○○Flowflex」快筛试剂已有中国制伪冒品流通之警讯。

监委表示,食药署除未通知财政部关务署以强化边境查验作业外,亦疏于强化审查机制,竟续率予核准另家业者所提「同款」试剂之专案输入许可,嗣后又从未追查该试剂流向并抽验其安全与效能,任该问题试剂四处流窜,肇使国内于111年6月10日爆发劣质快筛试剂事件,危及民众健康安全,爰依法提出纠正案,并决议要求议处食药署相关失职人员。

调查委员说明,食药署于110年11月2日核准甲公司申请美国ACON Laboratories, Inc.的「Flowflex Home Test」专案输入,该公司于111年3月28日向台北关申报第1笔该试剂进口,但经海关货物查验方式,发现实际进口货物主要为中国制的「Flowflex Rapid Test」,因此台北关以虚报货物名称及产地问题,移请食药署审理。

调查委员续说明,后续发现其实美国FDA早已于2022年3月1日发布「DO NOT Use Certain ACON Flowflex COVID-19 Tests」警讯,内容说明「Flowflex Rapid Tes」t未经美国FDA核准,不得于美国销售使用;另美国ACON Laboratories, Inc亦于同年1月9日及4月15日公告「Flowflex Home Test」有中国制造的伪品,并宣达真伪品辨识方法之讯息等情,但食药署并未据以强化审查机制,甚至在乙公司于111年4月26日提出「同款」试剂专案输入申请后,于同年5月10日即快速核准通过。

另外,调查委员指出,甲公司于111年5月13日函食药署申请注销该款快筛试剂之专案输入核准,并于该函同时提醒可能有中国制试剂改换包装伪造产地,且已于市面流通情事,惟食药署竟辩称该公司并无提出具体事证,因此仍未进一步查处,行事显属消极,相关人员确有失职。

调查委员表示,综观2022年3月1日美国FDA发布「DO NOT Use Certain ACON Flowflex COVID-19 Tests」警讯、同年1月9日及4月15日美国ACON Laboratories, Inc公告「Flowflex Home Test」有伪冒品并宣达真伪品辨识方法之讯息,以及同年5月13日甲公司函文内容提及市售的「Flowflex Home Test」可能系由「Flowflex Rapid Test」改换包装伪冒等情,食药署于该等连续异常警讯之情况下,竟仍率予核准另家公司所提同款试剂(Flowflex Home Test)之专案输入许可。

调查委员说,虽当时国内正处COVID-19疫情流行之际,民众急需快筛试剂等防疫物资,该署有尽速核准专案输入许可之必要,但核准后未思积极配套措施,除从未通知关务署以强化边境查验外,亦从未追查该试剂流向并抽验其安全与效能,确有怠失。

另外在海关查验方面,调查委员指出,关务署虽已将报关人、进出口厂商等有不良纪录者纳为风险因子,以提升查验等级,惟该系统阙漏「问题产品」之风险评估,轻忽纳税义务人或报关人常会以不同公司行号进口相同货物之漏洞,肇使台北关于111年3月29日经由C3(货物查验)方式发现进口快筛试剂「Flowflex Home Test」有伪造产地及虚报货名情事。

调查委员表示,后续对于另家公司所提「同款」快筛试剂之报关申请案,却未鉴于前案提升查验强度,率予全数放行25笔报单共237万KIT,致未能及时防堵中国制劣质快筛试剂流入国内,亦有欠妥,将督促关务署检讨改善。

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