民进党立法院党团干事长刘世芳表示,希望在下个会期可以排入法案中,其实要回顾在过去一段时间中,在司法法制委员会没有达成共识的修正条文,尤其是第4条的重要性,因为他们发现无论是学者专家或所有提案的委员各有不同看法,所以想把在《外役监条例》中修正条文中的积极与消极条件所碰到的状况说明清楚。
党团书记长庄瑞雄也说,从去年12月29日于司法法制委员会审查后的结论,是因为当初提出来的版本有23个,召委陈欧珀也说,这些版本在讨论过程中,专家学者的意见确实无法做统合,各党间看法不同,最后召委宣告,法务部无法将立委的各党派提案都整合进去,因此希望再做沟通讨论。
庄瑞雄指出,社会大众关切《外役监条例》,1955年联合国防止犯罪与罪犯处遇会议的决议中,在监人最低的处遇标准原则,监狱的行刑上,加强受刑人与外部社会的联系,建立开放处遇,包括外役监等,以避免跟社会脱节。1962年台湾也根据此决议建立《外役监条例》,现在碰到的问题就是,在立院提案与这次社会中所争议的杀警脱逃部分,到底哪些人应该进入到外役监,立法院本就应该回应社会的期待,但现在碰到的问题就是外役监的定性为何?
庄瑞雄表示,联合国所制定的外役监就是要让罪犯重新归到社会的桥梁,如何捞出一些人到外役监,让其去激励改善、适应社会生活,现在的排除事项,就是所谓的消极条件中,曾经犯过脱逃罪、毒品犯罪或非轻罪的累犯、性侵等罪的这些人就不能到外役监。
庄瑞雄提到,因此要把哪些人捞到外役监,有待各党派与专家学者共同继续研商。民进党的态度是开放的,也在寻求社会上的共识,尤其是执政者,我们有更大的责任义务来做社会不同意见的统合,国民党或其他社会不同意见,我们都虚心接受,但外役监确实是非常大的难题,外役监并非恩惠,是中间矫正的处遇机构,在监狱行刑如何做更大的改善,提出大家有共识的法令通过,都需要调和。
庄瑞雄表示,犯罪的人大家都讨厌,但现在就是侦查、审判结束后,社会更关注的是受刑人如何做处遇的议题,去年许多专家学者都对此表示有不同意见,连国民党立委游毓兰也认为不应用犯罪罪名跟刑度轻重做一刀两切的标准,时代力量立委邱显智也在遴选过程中也反对做更多限缩,各党想法不同,只是因为这变成社会瞩目的议题,所以执政党成为攻击的箭靶,我们接受,民进党对修法的态度,就是开放并快速寻求社会共识。
刘世芳随后补充,希望法务部在最快时间内收集学者专家意见,以及20几个立院提案再做修正,尽速送到立法院做审查。
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