为保障劳工权益,总统蔡英文2016年提出《最低工资法》政见,不过《最低工资法》草案耗时7年,今年10月18日才于立法院社会福利及卫生环境委员会初审通过,共有19条文,包括组成「最低工资审议会」定期开会、完备最低工资议决及核定程序、建立跨领域研究小组先行评估机制、确保劳工最低工资权益及处罚违反最低工资事业单位、最低工资与基本工资制度顺利衔接等。

不过在委员会初审协商时,主要有4条文尚未取得共识,因而保留待立法院长游锡堃召集党团协商讨论,4条文重点包括薪资审查委员会的组成,限制违反《最低工资法》资方参与政府采购案等。

针对攸关薪资审查委员会成员组成的第7条,国民党立法院党团总召曾铭宗说,不认同其他在野党主张增加劳动部代表,增加劳方代表最重要,不管几个人,政府代表不要太多,劳方代表一定要有机会过半,才能发挥该有功能。

劳动部长许铭春说明,未来审议委员会要做表决,必须以基数作为常态,人数设计上是采用「等边三角形」,公正方是包含专家学者跟政府方,本来要抽掉政府方,但当时劳方团体反对,政府若没有角色是否要甩锅?不过因为曾铭宗提「没人会相信政府是公正第三方」,因此第7条未取得共识而保留。

针对攸关最低工资调整幅度的第9条,时代力量立法院党团总召邱显智表示,院版认为应参采消费者物价指数年增率(CPI),但若年增率3%、最低工资才涨1%,这意义何在?随后国民党团也附和时代力量党团,曾铭宗更说,修法该障的数字不该是名目,应该要是实质工资、维持生活水平。

民众党立委赖香伶则说,「得参采」部分草案列了10项,若在「得参采」增加一些项目,可以让劳资双方在讨论时更为周延。柯建铭随后表示,没有人敢往下调。

劳动部长许铭春解释,CPI一定要考量,国际上仅有法国跟越南跟CPI完全绑定,若无法斟酌其他指标及社会情势,这缺乏弹性,她也提到金融海啸时,我国CPI 3.54%、23万人减班休息,最低工资适用的是边际、较弱势劳工,很可能面临裁员。不过第9条经讨论后依旧没共识,进行保留。

柯建铭于会后受访时也表示,《最低工资法》预计与先前提案的立法院提早休会一案,一并在下周二(12日)进行表决。

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