中选会表示，投票权人因工作、就学因素，投票日不克返回户籍地投票，或因返回户籍地投票须花费时间、金钱，影响投票意愿，因此顺应世界潮流趋势，推动全国性公投实施不在籍投票，确保公民行使投票权。
根据草案规划，公投投票公告日起至投票日前60天，公民可以透过书面向户籍地选委会申请不在籍投票，或是进入线上系统提出申请。
相关查核流程如下：户籍地选委会于投票日前55天编造申请移转投票者名册；投票日前50天，户政机关查核申请前述名册，查核结果通知书以挂号邮寄申请人；投票日前45天，核准移转投票的投票权人清册移送移转投票地户政机关；投票日前20天，由移转投票地户政机关编造移转投票权人名册；投票日前15天，公告阅览移转投票投票权人名册；投票日当天，投票人于移转投票地投票。
中选会副主委陈朝建今于行政院记者会上表示，考量选务安定性以及社会信任基础，将先从公投规划不在籍投票，之后再规划选举不在籍投票，而公投落实不在籍投票之后，将做为日后选务参考依据。
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