赖清德致词时说，今年是他当选总统后第一次参加二二八纪念活动，「我选择回来台南，跟大家一起共同追思，那个年代不幸牺牲的受难者及其家属」。
赖表示，二二八事件是台湾历史上国家、政府所犯下最严重的错误，不只个别受难者牺牲性命、受到伤害，很多家庭破碎，许多人被迫离开所爱的这块土地，逃至他国，事实上也让社会菁英集体消失，这些对国家冲击非常非常大，事件之后，许多家庭、许多人不敢说出内心话，对政治迫害心生恐惧，就如一块黑云垄罩台湾。
赖清德说，台湾民主化后，自李登辉总统开始进行一连串补偿，包括认错、道歉、赔偿、恢复名誉、立纪念碑、建立基金会、举办活动追思纪念，并进行真相调查。总统蔡英文2016年上任后启动转型正义，他在行政院长任内负责推动促进转型正义条例等工作，成立国家人权委员会，也发布政府违法审判的受难者名单，恢复政治受难者名誉。
赖清德指出，为了让阳光穿过黑云，让这块土地上的每位人民都能照到阳光，520他上任后，会继续推动三项工作，第一坚定团结台湾人民守护台湾安全，促进民主和平繁荣，绝对不让228这类不幸事件再发生，让国家主人能够在这块土地，安全平安从事喜欢的工作，自在生活。
第二，他将持续透过对228事件反省检讨，让更多人能够了解事件本质，破解误会，进行国家重建、社会和解重生，让国家有更团结、包容、多元的力量，也让国家更有尊严。
第三、赖清德强调，针对国家过去所犯的违反行为持续推动平反工作，照顾政治受害者及家属，并一一公布所有真相调查，让每个人都能接收到事实，避免造成第二次伤害，以促进国家社会的和解，让大家团结在一起。为了台湾及更好的未来，他希望国家能够更团结、共同打拼，随后，赖清德一一慰问出席追思活动的受难者家属。
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