民进党立法院党团干事长吴思瑶今天表示,国会改革并非国会扩权,很遗憾国民党、民众党团目前提出的国会改革方案违宪、反民主,更是一个让社会难以接受的法案。民进党一再强调,权责相符是国会改革的核心,不能只谈扩权,不谈国会问政课责,因此这是针对性、选择性的修法;既然已经提出,也会依程序付委,希望透过司法法制委员会的审查中,让法理越辩越明。
吴思瑶提到,自己身兼国会改革小组召集人,民进党团版的国会改革草案正在强化与专家、党团成员的意见汇整,与蓝白的版本的针对性修法不同,民进党推出的国会改革绝对会是全面性、进步性、合理可行的改革方案,会从议事革新、组织、国会空间等,全方位面向来探讨国会改革,这是非常大的范围,都会在民进党的相关法案中具体实践,「当然我们的法案也绝对是优于国民党、民众党的法案」。
吴思瑶批评,蓝白的法案中违宪的部分比比皆是,包括要让总统国情报告成常态并备询,这就是违宪的主张,宪法增修条文第3条、第4条也说明,依法向国会负责的是行政院长,而立法院「得」听取总统国情报告而非询答;国民党也提出NCC委员任命要有政党比例原则,但是大法官释字第613号、第645号都清楚表明,用政党比例是违反宪法权利分立原则,也违反NCC「独立机关」的建制目的,用政党的弓有为超然独立委员会本身的公正性。
吴思瑶接著提到,「藐视国会罪」用刑法来课责,不只让形式犯罪入罪化的方式,在法理上有违比例原则,在实际执行面更难以认定,怎样的答询叫反质询?要怎么界定官员不敬?
吴思瑶说,这都来自蓝白两党的无限膨胀自身权利,他们动辄以上对下的关系,认为官员不能针对政策辩论,这真的是反民主、违宪的主张,难道立法院要求官员就是要乖乖牌,不能为政策说明辩护?难道立法院能容忍立委的权利可以膨胀到,只要官员回答得不如你意,就要把他送办、罚钱,还要有刑责?这社会难以接受。
吴思瑶痛批,国民党、民众党委员这段时间在立法院的问政,是法盲、理盲加科学盲,他们自己在专业性无法自我课责,还不断提出国会扩权的改革版本,民进党非常遗憾,但是我们会提出最进步、符合民主、合法合宪的国会改革方案。她也说,若现在国会问政都「黄国昌化」、「徐巧芯化」,那制定「藐视官员罪」才是最迫切的。
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