立法院内政委员会今天审议《海洋保育法》。无党籍立委高金素梅进行程序发言表示,周一才开公听会,公听会有非常多原民代表、渔民代表陈述意见,尤其是原住民族方面。首先,说明会并没有在部落中做充分了解,只有兰屿、都兰两地有了解,但是花莲、屏东等地有许多海洋民族,根本不知道《海保法》。

高金素梅指出,第二是《原基法》第19条,她有要求原民会划设原住民族海域,不过原民会也回应已经划设好,静待各部会横向联系。《海保法》会影响到原民传统领域,因此她建议召委,尤其民众党的版本还没进入委员会,是否等他们的版本进入委员会再审议《海保法》?

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海委会主委管碧玲到内政委员会备询,并与高金素梅讨论提案。庄宗达摄
海委会主委管碧玲到内政委员会备询,并与高金素梅讨论提案。庄宗达摄

民众党立委麦玉珍也随后强调,民众党也有提建议,是否可以等民众党团的版本来再一次做讨论;国民党立委许宇甄则认为周一才刚办公听会、周四就要逐条审查,地方都没有办过公听会,实则有点仓促,对原住民族、渔民都不公平,因此希望等地方都办完公听会充分讨论后再决定。

民进党立委庄瑞雄则说,《海保法》自上会期已经在讨论,各党都期待尽速立法,而《海保法》关注的核心问题是庇护区、审议委员会等问题。整个审议委员会成员把原民在地居民列为代表,更应该讨论。程序上尊重各党,但今天至少要让提案人说明,「谁会期待法律今天会通过?那不可能的事情」。

高金素梅接著趁休息时间到台前与海委会主委管碧玲沟通,希望在1个月内于地方召开公听会,并向吴琪铭主张按照《原基法》,若会影响到原住民族必须要先行在部落与原民说明。吴琪铭则表示,今天就是提案说明、宣读,也暂时不处理,跟海委会再做沟通;庄瑞雄也说可以沟通,但是要办几场公听会也不是高金素梅等人讲了算,先让提案立委们说明提案。

民进党立法院党团总召柯建铭亲到内政委员会与高金素梅沟通。庄宗达摄
民进党立法院党团总召柯建铭亲到内政委员会与高金素梅沟通。庄宗达摄

在一团混乱的讨论中,高金素梅强调要等民众党的版本进入委员会再做处理,民进党立委黄捷则说民众党可以提修正动议;民进党立委王美惠也不满的表示,这样以后只要某个党的提案没送来,大家就都不审了吗?接著黄捷更上前去与高金素梅理论为何不给念法条,高金素梅也不满回应道要尊重民众党,「立法院应该互相尊重」,一旁的王美惠也看不下去,直呼「好!下次也尊重民进党!大家都尊重!」

随后民进党立法院党团总召柯建铭亲到内政委员会了解情况,吴琪铭则说「已经谈好了」,麦玉珍则补充说「就是公听会」,高金素梅表示吴琪铭已经同意,就是1个月5场地方公听会,柯建铭听完也笑说「已经同意了喔」,高金素梅表示「所以我就说你(柯建铭)不用来,召委(吴琪铭)已经同意了」,本来是1个月9场公听会,但是给柯建铭面子变成5场。她也打趣的要柯建铭快走,自己会把他护送出去。

柯建铭与国民党立委许宇甄等人沟通。庄宗达摄
柯建铭与国民党立委许宇甄等人沟通。庄宗达摄

不过最后由黄捷担任临时会议主席,宣读并通过高金素梅等人所提出之1个月内举办5场公听会、才进行《海保法》审查的提案,便突然表示因为朝小野大不得已要通过临时提案,无论如何都不该被政治化,若5场公听会变成政治性活动,就不应该办下去。这番言论遭到台下的高金素梅抗议「没有政治化」。

而黄捷并没有理会高金素梅与国民党立委们在台下七嘴八舌抗议,便要议事人员宣读现有的《海保法》版本条文,高金素梅立刻举手抗议,说吴琪铭没说要宣读,处理临时提案就结束,明明刚刚黄捷都在吴琪铭旁边都有听到,吴琪铭都同意了还要这样,有点过分了。

黄捷最后担任临时会议主席。庄宗达摄
黄捷最后担任临时会议主席。庄宗达摄

王美惠则反问「召委有讲喔」,并与现场议事人员确认有此事后,就说「好啦好啦,散会啦,别这样气身恼命(台语:非常生气)啦」,但是先宣读是不是下次审议就能加速进行?高金素梅则回应宣读后还是要等1个月,而公听会也要等1个月。王美惠便说,以后要跟召委说好,去协商后就要跟大家说明,「好,没关系,我们就让它散会,我去找召委算帐!」此言一出便让现场所有人大笑,给彼此一个台阶下。


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