立法院内政委员会昨天审议攸关村里长春节慰劳金、地方民代助理加薪的《地方民意代表费用支给及村里长事务补助费补助条例》,光是各党立委的提案说明就耗费1小时左右;而最后耗费10个多小时后,朝野总算协调出共识,将法案送出委员会。

民进党立法院党团今天召开记者会,民进党籍内政委员会召委吴琪铭首先俵是,该法案从昨天早上9点审到晚上7点30分,要让民代助理的薪资提升、村里长有年终慰问金,尤其里长非常辛苦,不管是疫情灾情里长都站在第一线。他感谢朝野的内政委员会非常辛苦,昨天也出委员会,不需党团协商就进院会。

民进党立委苏巧慧表示,昨天的会议清楚示范了「委员会中心主义」,法条要各方意见的折冲才有办法顾全,因为该条例不分党派都有自己的版本,光是提案说明就1个小时。上周五很遗憾蓝白抽出自己领衔的提案,还称要加速立法就迳付二读。但是若没有像昨天委员会的集体智慧,会是完善的立法吗?你把自己的案子抽出,因为是其他不分党派委员的法案不够好吗?

苏巧慧说明通过的法案内容。潘袁诗羽摄
苏巧慧说明通过的法案内容。潘袁诗羽摄
民进党立委张宏陆秀出一串被傅崐萁、黄国昌丢包的法案。潘袁诗羽摄
民进党立委张宏陆秀出一串被傅崐萁、黄国昌丢包的法案。潘袁诗羽摄

苏巧慧痛斥,民众党团总召黄国昌与国民党团总召傅崐萁抽出自己提案的行为,昨天就被彻底被打脸,因为昨天在内政委员会审议的版本完整有结论,最快明天就会进院会,这才是加速立法。

苏巧慧也说明最后集众人智慧的版本,包括直辖市议员助理费总额可以到32万,县市议员调高到16万;地方民代服务费,直辖市4万、县市2万、乡镇市5000;春节加发村里长1.5个月事务补助费,由内政部支应;县市议员及乡镇市民代表研究费加计主管职加给;调增原住民地区村里长事务费20%;直辖市及县市议会原民议员为民服务费每月增20%等,并从明年元旦开始实施。

民进党立委张宏陆也接著拿出一串被黄国昌、傅崐萁丢包的法案列表,表示一条条逐条检视,这才是委员会中心主义,而黄傅抽出的3个法案有很多不足,入直接迳付二读在施行上会有很多问题。而昨天不分朝野的讨论达成共识,才是完备法案应该经过的程序,可在院会马上处理,这才是立法院运作的核心精神,希望未来所有法案都不要这样抽出来。

各党立委都在关键条文中签字。潘袁诗羽摄
各党立委都在关键条文中签字。潘袁诗羽摄

民进党立委李柏毅说,上周在院会表决时,民进党反对的内容都被扭曲误解,民进党认为修法不能仅抽出少部分法案,是必须要像昨天的委员会讨论,但是民进党的反对被国民党讲成「民进党反对村里长待遇」。

党团书记长庄瑞雄表示,昨天看到内政委员会审议支给条例,立法院从开议到现在总算看到像样的立委基本功表现;反观从司法法制委员会可以看到,国民党提出的都可以通过、逐条做保留送协商,结果昨天吴宗宪召集协商,又变成条文继续保留,若这种恶习再不改,立委的功能只剩下保留、表决。这么多委员的提案,一定会有提案说明,每个人面对各自所背负的民意也不敢乱提案,应该看看内政委员会,把各政党不同版本协调出结果,这才是立法院该做的。

党团干事长吴思瑶批评,上周国民党将《村里长支给条例》的40个法案中,仅抽出傅崐萁、国民党立委王鸿薇与民众党立委麦玉珍的提案,只有蓝白可以坐快速通关的列车去到协商,但是民进党要的是委员会中心主义,才反对这种选择性抽出法案的交付协商;蓝白这么做的另一个意图就是要「割稻尾」,他们认为快速通关的法案可以去剪抖音去宣传,去宣传只有蓝白去关注村里长的薪资。

吴思瑶大酸,但是算盘总有打错的时候,内政委员会的所有委员都在10个小时做实质审查,也完成了法律的修正,各党委员都在关键条文各党签字,委员会已经协调出最好的法案,他们没看到民进党如何去折冲朝野意见。不过这个烫手山芋又回到国民党手中,被抽出迳付二读的3个法案怎么办?内政委员会审完的正规军都出现了。

吴思瑶强调,国会审查应照步来,劝国民党不要再乱用议事规则,让民进党本本一再被散会。相比于内政委员会,司法法制就被国民党践踏委员会中心主义,难道是一个国会两个世界吗?国会应该只有一个内规、议事规则,就是落实民主审查。昨天傅崐萁、黄国昌都没在内政委员会压阵,事实证明,没有傅崐萁、黄国昌所有法案都可以顺利审议,民进党的召委顺利将法案审议出委员会,示范给国人、也示范给蓝白看。


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