蓝白共提的《立法院职权行使法》今天顺利三读,民进党团也呛将声请释宪。行政院长卓荣泰表示尊重,并再度重申,行政院忠诚守护宪法。在这次修法的过程中,人民对于立法院未能依照法定程序审查法案提出诸多质疑,而许多条文的内容也有侵害人民权益、违反权力分立,以及例如法律明确性原则等宪法争议。由于行政院依法行政,也包含遵守宪法,因此本次法律修正案有因违宪而致窒碍难行时,行政院将会在收到立法院三读通过之条文后,研议依宪法增修条文所定之程序移请立法院覆议。

卓荣泰指出,作为宪法最高行政机关首长,他一定会坚定守护行政团队的尊严;然而此次相关法律修正针对「藐视国会」一事并无明确定义,导致行政团队将来在立法院说明政策时动辄得咎、无所适从,甚至无法完整澄清与政策相关的虚假资讯。

卓荣泰也提到,此外,法律修正后有关人事同意权的规定,也可能导致宪政机关或其他法定机关之职权的行使,产生困境。至于有关总统国情报告的修正条文,抑或涉及国会调查权的规定等,不仅存在权力分立的争议,甚至也有过度干预行政权、侵害人民权利的疑虑。这些种种因素,都是行政院认为此次相关修正法案窒碍难行之所在。

卓荣泰强调,民主政治的可贵之处,是经由讨论与沟通的过程来建立共识。行政院研议提出覆议的目的,绝不是要升高两院之间的对立与冲突,而是希望透过宪政运作的过程,能够让立法院再一次审视法案的内容,透过民主的对话,回应公民社会与各界的诉求,找出符合宪法与国家利益的最大共识。如此才能稳固民主的根基,政策与法案的品质才能更加提升。

卓荣泰并表示,透过宪政制度的设计来解决宪政体制面临的危机,是行政院自始至终的态度和立场。虽然在目前国会生态下,行政院所提之覆议很有可能遭到立法院否决,但是行政院责无旁贷,仍会依宪法增修条文规定之程序,将本次修正案移请立法院覆议,以忠实捍卫宪政程序。


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