行政院发言人陈世凯表示,行政院是最高行政机关、我们忠诚守护宪法,对立法院所审议的法案若有违宪或感到窒碍难行之处,我们会邀请专家学者进行检视与讨论,若有相关情况,会依宪法程序提出救济。「感谢委员的建议,对行政院来说,释宪或覆议与否,我们的标准只有一个,我们维护宪法、依法行政。」

政务委员林明昕提到,覆议程序要提起,首先法案三读通过后,也要立法院也要函文行政院、以咨文送总统府,这时我们才能开始真正决定是否要覆议。《原住民禁伐补偿条例》已经通过、而花东建设相关条例还没有,立法院要如何进行无法预测。

林明昕说,而《原民禁伐条例》因为函文也还未送到行政院,因此无法审慎评估做决定。宪政也是政治秩序,所以很多问题点也不是像法庭攻防一样一个口令一个动作,而是有政治讨论空间,还未发生的事情很难预料,可能该事件也不用经过任何程序,在协商圆满解决掉,因此也无法立刻回复覆议或不覆议。

至于《原住民禁伐补偿条例》是否比照本次状况移请立法院覆议,林明昕回应,国会改革案开始讨论已是很长一段时间,所以行政院从一开始就思考对策,除透过民进党立法院党团做说服、行政院也会在必要时间释放讯息。但这次《原民禁伐补偿条例》议题并不是那么快发酵,也没有立刻马上讨论很多,这显得要好好考虑要怎么采取宪政救济动作,没有排除、也没有说一定要提救济。

林明昕强调,没有说覆议就一定要加上释宪的,像是这次的国会法案覆议绝对不是要跟立法院打一架,这是一直以来宪政都有的互动运作,就我们观点,希望立法院重新思考,是否该法案有些点是有待改进的;而覆议也有可能会成功,说后面法庭见也太早一点,两院是要对话讨论形成共识的。

针对是否压线提出覆议案,陈世凯回应,覆议案是依照宪法增修条文进行,行政院需要再10天内移请覆议,适逢立法院进行总质询与端午连假,昨天下午行政院收到函文就立刻做出回应,至于总统何时核可,这行政院无法回应。

林明昕表示,10天是宪法规定,送达10日内不是送达后10日内,昨天下班前送到就算一天,「所以我们已经被吃一天了」,因为期限正好是下周五,也很紧张,拖一下又要再下周,因此行政院自己可以控制的程序要尽力处理;而总统核可的思考无法控制,也无法代为回答。

林明昕说,但是10日内要完成全部流程,并将覆议案送达立法院,所以时间掐得很准。至于下午是否要送呈文给总统府,我们已经在作业中,也无法保证今天就一定会完成,因为任何用字遣词都会影响总统判断,因此今天或明天都有可能就送出。

此外,对于本次覆议案是否讨论到深夜、参与讨论的专家学者有哪些组成,林明昕表示,自己为担任政委前就是在学界工作,学界同事可迅速掌握议题讨论问题点。而法案并不是昨天突然出现,通过三读的条文并不是机密,大家都可以看。

林明昕说,这期间当然有非正式的院内、院外讨论,昨天下午收到立法院函文后,就开始召集学者专家,包含实务界、学界一起进行讨论,这到晚上12点后很正常,因为有这么多条文意见要细细检视与讨论。至于有哪些人一同参与讨论,是他的学界同事及朋友、不以台北为限、也有中南部的,也有司法界人士、律师、法务人员等都是咨询对象,不过他不方便公布姓名。


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