当年京华城捐地换得容积率678.91%
时间追朔回36年前，威京集团取得原唐荣工厂机械厂用地、并取得工业大楼建照，但当时为配合「工业区退出台北市」政策而未动工，后经北市府、内政部核准，该区土地分类由工业区变更为「商三」用地，并保障「京华城」捐地后的基凖容积率为560%，以及「原已申请执照的楼地板面积120284平方公尺」2个条件。
威京集团后来捐出约2400坪的土地予北市府兴建复盛公园，「京华城」于1998年申请建照获准，楼地板面积为111919平方公尺，换算容积率为678.91%，也是威京集团主席沈庆京8月28日遭检廉搜索后，对外发出声明稿中声称的保证容积率与楼地板面积。
等到「京华城」建案完工，北市府再要求京华城捐赠2.2亿元兴建公园广场设施和偶戏博物馆，始核发使用执照，威京集团捐赠后「京华城」终于2001年开业，成为首件工变商的百货公司。
改建「京华广场」时诉讼争678%容积率
而后京华城经营不善提出改建案，后经时任市长的郝龙斌市府将该商三土地容积率降至392%，威京集团因此向监察院陈情，2016年监察院纠正北市府，并回复该土地容积率为560%，不过威京集团要的不是560%的容积率，而是678%，因此在2022年改建「京华广场」要求沿用「保障楼地板面积」，但北市都发局主张该条件仅能使用1次，威京集团不服，向行政法院提起诉讼。
当诉讼过程尚未有结果，沈庆京便找上台北市议员应晓薇陈情，发起便当会，柯文哲接受请托，即使当时都发局请市长等待诉讼结果再决定，但柯文哲仍交办都发局送交都委会处理。
柯市府自设奖励给840%容积率
最后台北高等行政法院判决出炉，确定京华广场不适用「保障楼地板面积」，沈庆京一方面再上诉，柯文哲则寻求为「京华广场」容积率解套方案。
本案争议点就在于，柯市府在法规外设立「韧性城市贡献」、「智慧城市贡献」及「宜居城市贡献」等奖励项目，让年限不到30年都更规定的京华城改建案额外获20%容积奖励，使其最后容积率达到840%。对此，有专家就分析，威京要678%，北市府给840%，正是典型的「要五毛给1块」，不仅于法不合，更有图利与贪污的重大嫌疑。
建商都想争取最大容积率推高获利
关于容积率，意指政府为了控制都市发展密度、维持居住使用者的生活品质，避免人口过于集中所设置的政策，而容积率越高的土地，可以盖更多楼地板面积，也就是盖更多层楼；一般来说，商业区容积率最高、住宅区容积率最低，容积率愈高、土地开发强度愈强，获利也就愈高。
从1981年开始、中央率先于台北市实施容积管制，直至民国2000年才开始全台实施；而后再放宽新建筑规定，衍生出「容积奖励」与「容积移转」措施，让开发商让出更多空地、就能给予更高的容积奖励。
3方式可获容积奖励
台湾高力国际业主代表服务部董事黄舒卫表示，建商想获得容积奖励，可从3方面取得，第一，捐赠公园、道路用地，或者增设开放空间、停车场等作法。第二个方法，就是购买容积代金，以价金取得容积率。因近几年吹起一波都更跟危老的改建相关议题风潮，吸引许多老屋住户也纷纷兴起都更念头，因此建商还有第三种做法，就是实施都更危老来取得容积奖励。
延伸閱讀：柯文哲上铐收押
點擊閱讀下一則新聞
