江启臣分析114年陆海空各军之一般装备预算,指以海军获得499亿3160万6千元最多,陆军编列272亿5923万6千元次之,空军仅247亿1448万4千元。江副院长指出,军投建案预算虽较113年增加203亿元,然而过去8年美国对台军售金额超过200亿美元,有不少重大军售案受疫情、俄乌战争等因素影响致执行进度延宕,导致付款高峰期往后顺延,现在产制状况逐渐上轨道,因此,虽然114年军投建案预算增加,但多数用于过去延付的军售费用。

他进一步分析,针对有些外界的疑虑与担忧,国防部应该有更多的说明。例如,陆军、海军共同采购的「人携式短程防空飞弹」,国防部今年5月修改整体获得规划书,将执行期程拉长至120年,预算增加至690亿1645案2千元。然而,至今美方却尚未正式宣布同意增加采购之讯息,原因为何?既然列于国军正式需求,可认为是现在的作战实需,给了计划就应提出实现的方法,如何在短时间内获得这些武器装备?国防部应提出说明。

国防部示意图。资料照片
国防部示意图。资料照片

江启臣也指出,不少武器装备将在今年交付,付款需求也反应在预算编列上,例如新型战车114年编列81亿余元,占陆军一般装备预算近3成,今(113)年底将有第一批战车交装,接装训练已在美国展开。然而,关于国内的配套措施,包括训练场地整建、人员编装组成等,是否已规划及备便?海军的「鱼叉飞弹海岸防卫系统」编列 239亿余元,占了海军装备预算的47.98%,也是预计从今年开始交装,随著装备到位,关于组织扩编、人员补足等问题,应有说明。空军部分,国人关心新式战机采购案执行进度,明(114)年特别预算编列430亿元,原订去年交机的规划因故延至今年第3季,现已9月,近期能否看到新式战机出厂在美国进行测试、交装,国人都在关心。

图为海军锦江级巡逻舰珠江舰。图取自中华民国海军脸书粉专
图为海军锦江级巡逻舰珠江舰。图取自中华民国海军脸书粉专

江启臣直言,随著装备到位,国军人力的各项问题也更为棘手。江副院长说,114年国军预算员额较113年更为下降,战斗部队编现比也偏低,随著M1A2T、鱼叉飞弹等新型装备陆续交装,预计明年将新编成不少单位,如何有效补足专业及可用人力,国防部要务实面对、滚动式检讨,非挖东墙补西墙,头痛医头脚痛医脚。为了充足国军战力,国军自今年起征集一年期义务役,政策执行至今已8个月,国防部是否进行检讨并反应在114年的预算编列?江副院长认为国防部应该主动对社会说明进度及成效。

江启臣并表示,关于一年期义务役之征集,从政策决定到落实执行,很多问题都有赖滚动式检讨与精进,近期他将邀请国防部一同到基层部队考察,实地了解一年役期义务役入伍服役、部队训练、管理等执行情形。江副院长指出,如果在一年的服役期间,义务役男能获得专业军事知能及不同的人生经验,相信对于国军人才招募、专业人才库之建立能有更多的帮助,这也是他对国防部的要求与期待。