退伍军人赴重庆 遭疑立场转变
爆料民众指出,空军幼年学校曾是培养台湾空军人才的摇篮,但随著两岸关系的变化,部分退役或卸任军官投身中国企业或政坛的情况,是否影响国防安全问题成为焦点。
根据2019年修订的《两岸人民关系条例》第9条之3第1项规定,曾在国防、外交等机关担任政务副首长或少将以上人员,不得参与大陆地区党务、军事、或具政治性等的活动,更不可以有妨害国家尊严的行为。情节重大者,最重得剥夺全部月退休俸。
少将赴港听中国歌 遭停5年俸禄
退役少将、前国民党黄复兴党部主委臧幼侠,今年8月20日到香港参加中国和平统一促进会举办的活动,疑似在会场没回避中国国歌,甚至起立聆听,涉触犯修法后的《两岸关系条例》。国防部调查并约谈臧幼侠后,于10月15日祭出重惩,决议裁罚「停止领受5年之月退给与之75%,并追缴注销渠曾领取奖、勋(勋)章,自行为日113年8月20日生效。
换言之,若以臧幼侠月退俸6.9万元,每月另有优存利息2.7万余元,合计9万6千多元。暂停之月退俸约72000元,按停俸5年计算,国防部将合计停发432万元。
前舰长大赞「中国强」 法律规范现隐忧
值得注意的是, 臧幼侠案例才发生不到半年,台湾海军前新江舰少校舰长吕礼诗近日赴中国广东省珠海市,参加两年一度的珠海航展。在受访时却哽咽称「现在我们经由这一次的航展,我们可以看到,我们中国不仅是站起来了,而且还是强起来了。我要让台湾观众知道我们中国有多强!」
由于现行法律仅规范少将以上人员不得参与政治、军事活动,吕礼施虽仅为少校军阶,并无触法问题,但仍造成中国官媒大肆引用其说法,已成中共认知作战手法。
蓝委要删「吴斯怀条款」惹议
引起关注的不只于此,国民党立委翁晓玲前段时间提案删除《两岸人民关系条例》「吴斯怀条款」部分,要将退将赴中参与党政军活动规范与罚则全数删除。
对于近年来两岸关系不佳,却又有空军幼校的退伍军官跑到中国重庆参加校友会。该名爆料民众认为,此现象反映出部分军人退役后的动向,更可能涉及立场转变,类似聚会也不免让人思虑,是否为「叛将增多」的信号?
中共针对性统战 国军保防现漏洞
不过,国军退伍人员甚至是高阶退将去中国旅游并不罕见,中共当局往往瞄准这些退伍人员进行统战,甚至重金利诱吸收,长久以往恐使国军的保密防谍系统出现漏洞。
早在2010年,空军二级上将退役的夏瀛洲就曾与许历农组织新同盟会退役将领参访问团访大陆,其中有8位退役中将和7位退役少将,还获得时任国台办主任王毅接见。
2016年底,陆军退役中将吴斯怀与夏瀛洲赴北京出席「纪念孙中山先生150年诞辰纪念大会」,与一干退役将领坐在台下聆听习近平训词,还与现场中共干部一同起立唱中华人民共和国国歌,致使台湾社会一片哗然。
到了2021年,夏瀛洲在中国官媒「环球时报」刊出的访谈中,谈到共机频繁侵扰台湾西南防空识别区时表示,「解放军战机出现在台湾岛西南空域,是在自己的国土上,完全有权去巡逻」引发朝野批评声浪。
校友赴中交流「小心认知作战」
据了解,空军幼校也同黄埔军校一样,都是战乱时代的产物,由于抗战期间飞行员牺牲惨重,亟需新血,空军于民国29年在四川省灌县的蒲阳场成立空军幼校,毕业后可升入官校;抗战胜利后,幼校迁到成都,民国38年内战失利,学校师生跟随政府迁台,总计在大陆时期,共毕业6期;民国47年,幼校在屏东大鹏湾复校,后在民国67年第24期毕业后,走入历史。总计从创校到裁撤,前后毕业将近7000人。
对于空军幼校退伍军人赴中国参加校友会,军方人士私下透露,退伍后到中国实属个人行为意识与自由,军方不会过度干涉。且据了解,参加校友会是唱空军幼校校歌与空军军歌,并无唱中国国歌,也无拿五星旗等行为,更没有像前海军舰长吕礼诗赞颂中国,亦或伤害国军等言论,军方不会置喙。
只是中国藉校友会及退伍军人交流活动,对国军进行潜移默化的全方面接触行为,不免令人联想是中共对台统战、甚至借机对台湾认知作战,都是台湾朝野不得不谨慎的议题。
立委示警「有计划的统战作为」
民众党立委张启楷表示,空军幼校大学长冯世宽曾说「台湾退将及军队退役人员去中国,导致民众对国军退将不信任、不任用与反感,这也是中共『反情报、反宣传』的手法」,国军退役人员及退将就要尽量避开公开参与相关活动、甚至帮助中共宣传,以免打击国军同袍士气及人民对于退役军士的敬意与信心。
民进党立委陈冠廷则表示,中共对台统战作为从未停歇,特别是针对退役军事人员的渗透手法更是令人忧心。「这些有计划、有谋略的统战作为,都是在试图撼动我们退役军事人员的立场,灌输可能伤及我国主权的观念与价值,必须要非常注意、谨慎以对。」
陈冠廷强调,这类事件并非个案。事实上,近期立法院才有蓝委提案松绑针对退役将领、情报首长等人赴中参与政治性活动的规范,显示中共对台统战力度不减反增,手法也更加多样化。他呼吁,当前中共对我国存在直接安全威胁,双方处于敌对状态。不论是何种层级的退役军事人员,都应谨记曾经肩负的保家卫国使命,切勿轻易成为对方统战工具。
退将小心统战、认知战 不与敌对团体接触
国防战略与资源研究所所长苏紫云表示,早年空军幼校于成都设立,培养许多中华民国飞官。可以理解一些长辈的情感,但更应顾及中华民国的情感,理性上更需避免伤害中华民国,毕竟台湾没把中国当敌人,是中共把民主当成其统治的威胁。
苏紫云说,如果活动是由中共方邀请,就很清楚是认知作战,若是个人行动,则要在界定是否会接触到当地中共官方的接待单位,以此为分野较容易区隔。
苏紫云直言,「应避免与中华民国的敌对团体接触」,就像美国退伍军人也不会与俄国、恐怖分子接触,这是军人魂很重要的基因。
对于国民党立委翁晓玲提案,取消处罚退将赴中国唱军歌,苏紫云认为要慎重,应避免间接被敌方利用。他举例,加拿大国会也在推动反渗透法,因为经过25年追踪,发现中共利用1997之后的香港移民,渗透加拿大的社区、侨界,间接影响加拿大的地方选举,并渗透到联邦,企图影响加拿大的政策。
苏紫云认为,基于国家安全需要,各国对于境外势力都特别重视,「要清楚区隔中共并不是中国,区分爱中国还是爱中共,是最基本的底线」。他强调,台湾并没有把中国当敌人,而是中国共产党把民主当威胁,区分中共不等于中国,就比较能清晰区分中共统战、认知战,以及相关修法的正当性。