今年初，「远传并亚太电」、「台湾大并台湾之星」经国家通讯传播委员会（NCC）拍板通过，「远亚并」在7月底率先获公平会核准，后续还有亚太电下市等程序要走；公平会近期则宣布延长「台台并」审查期。市场推估，两大电信合并基准日可能落在今年第4季，将打破电信业过去「三大两小」的生态，进入新三雄时代。
●拆基站没讯号客诉暴增 用户出走、升级不想等
尽管合并程序尚未走完，「两小」的营运模式已进入收尾阶段。内部人士透露，「部分偏远地区的基地台已先拆除」，且为避免资源重复投资，早已收手不建设，更不可能维运网路设备。
业界人士私下指出，小业者考量马上要被整并，就先行撤出一些共站，用户在部分地区就没讯号，网路品质与涵盖下滑，也直接反映在客诉数量上。
电信消费争议处理中心公布的月报显示，台湾之星与亚太电信在近1年有关网路通讯品质的客诉量都居高不下。以今年7月为例，两家小业者合计被申诉的案件达177件，占所有业者约40%的客诉比重，大幅超越用户是数倍规模的其他3家业者。
数据也显示两家小业者用户数大量流失，台湾之星、亚太电信在宣布被并购时的用户数分别为267.4万户、209万户，至今年7月底已分别流失13.7万户、6.9万户，合计约20个月就减少20.6万用户数，电信三雄则呈现稳定上升趋势。
不过，第一线电信员工透露，小业者用户流失是「非战之罪」，除了因应长约率先移转的企业用户外，大部分流失客户都是响应NCC打击诈骗，严加管制企业用户；但他坦言，扣除企业客户管制后，「一般用户的流失速度其实也比过去高很多」。由于网路品质变差，更得承受「用户客诉的谩骂无期」，所幸终于熬到合并通过近在咫尺，他苦笑「这些日子终于快结束了」。
事实上，为保护用户权益，NCC已规定台湾大和远传要保障台湾之星、亚太电信现有用户契约，并提供无差别服务，现有合约方案都可到明年底；台湾之星曾强打的「终生契约」方案，台湾大也得概括承受，必须让用户使用到2033年4G频谱年限到期。
通讯行员工就分析，合并后小业者用户等于「用便宜资费保送网路升级」，当时吸引不少用户特地携码（NP）到小业者阵营，形成消费者「甘愿忍受品质下滑，也要苦撑到底」的奇特现象。
不过，不少外送员都在网路论坛上反映，近期两家小业者网路稳定性下滑，造成工作上很大不便，已考虑先「落跑」；申办台湾之星门号多年的蔡小姐就表示，「讯号变差，宁可不捡现成的便宜也要先跳船」。
NCC副主委暨发言人翁柏宗表示，合并过程中，电信业者的确在网路架构、基地台布建、频率资源规划、资费方案、服务据点等有调整经营模式，但无论是否完成合并案，业者仍须提供一定品质的电信服务。
翁柏宗表示，NCC会提醒业者，网路整并过程客诉上升趋势，要求业者须依营运计划与承诺提供服务，以维护用户权益。
●两小业者大砍近半门市 电信业酝酿通路关店潮
此外，两家小业者的电信门市也开始退场。根据统计，全台5大电信的通路数原本合计近2900家，中华电、远传与台湾大的直营加特约门市各有700多家，台湾之星约400家、亚太电信约350家。电信业者指出，「亚太电信门市至今已关闭上百家，台湾之星直营门市更关到只剩190家」，等于两家小业者至今砍了近一半的门市。
亚太电信表示，因应合并，今年度计划性调整门市据点，现有门市服务量能不变，因公平会率先审核通过，9月1日起亚太电信用户已可在远传门市进行缴费等作业。
电信高层私下透露，电信门市通常有群聚效应，不是开在隔壁，就是在同一条街，「合并后自然不必多租一个店面」，未来会视服务和地点进行门市调整，且疫后消费者使用数位门市的频率拉高，实体通路的整并潮将会「越演越烈」。
●电信业合并审查费时 小业者处境雪上加霜
电信业是重资本的产业，台湾之星、亚太电信不堪标金与设备等沉重负担，寻求合并止血停损，但审查程序旷日费时，让小业者的处境雪上加霜。根据亚太电信公布财报，累计今年上半年净损新台币24.18亿元，每股亏损0.57元，每股净值仅剩4.97元，低于股本1/2，已打入全额交割股，负债总额更达171.8亿元。
台湾之星今年上半年净损18.67亿元，每股亏损0.3元，亏损较去年同期扩大，每股净值仅3.25元；因为当年抢5G频谱积极投标，负债总额更高达337.61亿元。
「合并审查期整整要快2年」，业界人士指出，小型电信业者当初决定退出战场，就是因为亏损难以负荷；而结算两家公司今年上半年净损合计逾42亿元，「如果审查脚步快一点，这些钱可能都不必浪费」，且碍于公司治理原则，许多整并的事情也不能提前做，只能空转和烧钱。
有电信专家缓颊，「5家变3家」在任何产业上都是整并的大事，「你不能说主管机关有错，但要证明查得有意义」，否则牺牲的只是小业者用户消费权益。
公平交易委员会副主委陈志民表示，这两大结合案仰赖深入的经济分析、数据佐证，业务单位可能得做进一步的专业研判、量化分析，这些都需要时间；他认为，未来台湾的电信市场结构会有很大改变，将进入外界形容的「三强鼎立」，对消费者影响很大，「市场会更集中，要谨慎以对」。（中央社）
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