至于台湾参与跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)条件有3项,包含美国有条件支持、中国不阻挠、台湾本身开放决心。

CPTPP明年主席国是加拿大,电电公会今天举办链结USMCA市场国际链结论坛,刘大年演讲主题为「台湾的CPTPP之路」。

英国2021年2月申请加入CPTPP,7月完成入会程序,但仍须通过国会审查;中国与台湾则在2021年9月先后提出申请,后续包含厄瓜多、哥斯大黎加、乌拉圭及乌克兰等6国也都递出入会申请,尚待CPTPP进一步处理。

刘大年表示,各国要加入首先需提出申请,由CPTPP每年执行委员会,决定是否成立入会工作小组,才能展开后续谈判。CPTPP截至目前已举行7次执委会,下一次执委会应会在明年第3季,也是总统大选后新政府上任后几个月,明年将是台湾能否取得入场券关键。

以英国入会时程推估,刘大年分析,英国是在2020年元旦提出申请,2021年6月2日成立工作小组,今年7月纽西兰执委会通过。值得注意的是,CPTPP有7国是大英国协会员,有9国与英国签署FTA等,当时宣布申请也获日本热烈支持,但入会谈判也持续两年以上,可见谈判桌上没有兄弟。

刘大年指出,CPTPP在2018年生效,后续加入的会员「要先赶进度」,例如英国所有产品零关税比例47%,生效后需达到94%,代表台湾需做立即、全面、大幅,且无例外开放市场。

台湾与中国皆申请加入CPTPP,刘大年表示,入会有4种可能性,若为两岸都加入模式,过去在APEC、WTO都有先例;然而,截至目前,台湾仍禁止中国2455项产品进口,中国今天也认定台湾有25项产品违反原则,他认为台湾应调整「对大陆持续限制,对其他国家大开大放」作为。

同时,台湾须注意降税时程,电信、教育、医疗等外国投资障碍亦同。

刘大年分析,台湾参与CPTPP条件有3项,包含美国有条件支持、中国不阻挠、台湾本身开放决心,「消除只想自己走出去,却不让人加进来的心态」。台湾未来目标则有4个,分别是加入CPTPP、建构全面性台美经贸协定、推动ECFA后续谈判、其他FTA突破。

基于台湾对中国贸易限制事实,刘大年说,未来两岸若都加入CPTPP,台湾可能面对必须给予中国大陆CPTPP待遇,但在各章或领域争取对中国排除适用的例外,或许是可行作法。

刘大年补充,台湾自2002年加入WTO至今,目前共9个FTA,其中覆盖率以台新FTA逾90%为最高;从RCEP和CPTPP有7国重叠加入,凸显FTA是全球潮流。(中央社)

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