美国国防部依循「2000财政年度国防授权法」（NDAA），向国会递交长达196页的年度「中国军力报告」，详述中国军事发展及对外作为，检视期间为2021年整年度。
报告花不少篇幅谈论台海情势，指中共去年加大对台湾的外交、经济、政治及军事施压，在台海的挑衅及破坏稳定行径也变本加厉，包括增派共机侵扰台湾防空识别区（ADIZ）、更频繁进行夺岛演习等。
报告举例，共军去年进行超过20场包含夺岛项目的海上演习，大幅超过2020年的13场；此外，去年365天中有240天有共机扰台，其中较先进机型歼16（J-16）出现比例增加。
报告指出，中共对台湾有一系列军事选项，可行性与风险不一，主要有4大可能行动。
报告表示，第一可能选项为海空封锁，包括切断台湾重要进口来源，逼迫台湾投降，并伴随大规模飞弹攻击及夺取台湾外岛；此外，中共也可能同时对台发动电子战、网攻和资讯战，以进一步孤立台湾政府与人民，控制国际舆论。
根据报告，第2选项为有限度的武力或胁迫行动，中共可能有限度地运用各式各样的阻断性、惩罚性或致命军事行动，同时利用资讯战对台发动经济与政治行动，试图改变民众观感，抑或是削弱台湾政府的效力或合法性。
报告示警，这项行动可能包含对台湾政治、军事及经济基础建设发动网攻或有限度军事攻击，以引发民众恐慌，降低他们对领导者的信心；共军也可能渗透台湾，攻击台湾基建或特定领导人物。
报告说，第3选项为空中与飞弹攻击，中共可能对台湾重要政府与军事目标发动精密飞弹或空袭，包括空军基地、雷达站、通讯设施等，以削弱台湾防卫能力、领导阶层或民众抵抗决心。
报告指出，第4选项为入侵台湾，中共文件记录不同两栖侵台行动概念，但最值得注意的是「联合登岛作战」。此行动结合电子战、后勤、空中与海上支援，突破或绕开台湾海岸防御，抢滩后在台湾西海岸建立作战能力，再夺取关键目标或整座岛屿。
但报告强调，中共虽持续打造与演练全面入侵台湾所需的能力，但大规模两栖入侵是数一数二复杂且困难的军事行动，不只会耗损中共武装部队，也会引发国际干预；即使登岛成功，在种种因素下，对台发动两栖入侵将对中共及领导人习近平带来巨大政治、军事风险。
报告表示，共军目前计划在2027年前加速军力整合发展，若达成目标，中共在寻求统一台湾时将会有更好的军事工具。
除了军事领域，报告也点出中共在经济、外交领域试图压迫台湾的作为，例如赶在台湾申请加入「跨太平洋伙伴全面进步协定」（CPTPP）一周前也申请加入。
报告表示，中共明知自己遵循CPTPP规范有难度，仍提出申请，「显示中共申请目的可能是要孤立台湾经济连结，以及限制CPTPP成员在没有北京意见或参与下，建立区域经济行为准则的自治能力」。
报告也提到中共去年对外提供COVID-19（2019冠状病毒疾病）援助与疫苗多带有「政治条件」，例如把台湾排除在世界卫生大会（WHA）或其他国际组织之外、切断与台湾邦交、参与「一带一路」倡议，或为中国科技公司打开市场大门等。
另外，报告也批评中国把其他国家的「一中政策」与自身「一中原则」相提并论，指此做法错误营造国际广泛支持中国对台湾的主张，试图合法化北京对台湾的胁迫。（综合中央社、外电报导）
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