美国总统拜登(Joe Biden)与日本首相岸田文雄将于华府时间13日上午(台湾时间14日凌晨)在美国白宫举行会谈。美国国务卿布林肯(Antony Blinken)、国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)、日本外务大臣林芳正、日本防卫大臣滨田靖一12日在华府召开2加2会谈。

鉴于去年2月起俄罗斯侵略乌克兰、中国对台湾升高军事压力,这次美日深入讨论如何因应,并发表联合声明。日本去年12月决定新版国家安全保障战略等安保3文件(国防3文件),这次美日2加2会谈是双方首度针对具体安保合作进行确认。

美日2加2会谈联合声明显示,美国支持日本拥有攻击敌方飞弹基地的「反击能力」,日本将与美国紧密合作,内容包括国防装备及运用。

联合声明记载,中国的外交政策是为了中国自身的利益,自订国际秩序,企图予以改变。内容还指出,中国在东海、南海企图片面改变现状,中国已是印度太平洋地区最大的战略挑战。

对于中国的行动,美日将以拜登政府所主张的「统合吓阻」构想加以应对,此构想涵盖美日将发挥同盟国的军力、尖端科技等。日本的西南群岛邻近台湾,美日也将加强防卫日本西南群岛。

联合声明记载,美日平时对于共同使用的基地、机场、港湾等设施将扩大运用。美国为提高对中国的吓阻力及因应能力,驻日本冲绳县的美国陆战队第12陆战连队在2025年度前将改组为可快速反应离岛发生事态的「陆战队滨海作战团」(MLR)。如果岛屿受到侵略时,美军将留在第一线的岛屿展开反舰飞弹等作战。

联合声明指出,有关太空领域的安全保障,基于在太空空间的攻击对同盟安全是明确的挑战,美日也确认在一定场合下,太空将成日美安保条约第5条的适用对象。若日本人造卫星遭受攻击,美日将动武对抗。

有关中国,联合声明指出,在钓鱼台列屿(日本称尖阁群岛)所在的东海,中国企图片面改变现状,美日都强烈反对中国的作法,美日再度确认维持台湾海峡和平稳定的重要性。

对于俄罗斯侵略乌克兰一事,美日都认为这是动摇国际秩序的根本。此外,美日对于北韩频频试射弹道飞弹一事怀有强烈的忧虑,美日韩有必要合作因应。

日本朝日新闻报导,对中国而言,最大的焦点就是美中的核心争议点「台湾」。在美日2加2会谈后的联合记者会上,布林肯说:「美日都认为中国是美日所面对的最大且共同的战略挑战。」奥斯汀在记者会上指出共军持续在台湾周边做出挑衅性的行径,痛批中国企图制造新常态。

报导说,一旦中国武力犯台,对于有美军基地座落的日本而言,将是安全保障上的危机。去年8月中国实施军演,弹道飞弹就落在日本的专属经济区,因此这次美日2加2会谈就如何因应中国并提高迅速因应力及吓阻力进行探讨。

日本读卖新闻报导,针对台湾有事(指中国可能武力犯台),滨田表示,为了让美日同盟的吓阻力、应对能力发挥到极致,将彻底强化日本防卫力,美日之间将进行更有效的分工合作,加强紧急应变能力。

报导说,有关驻冲绳的美国陆战队将改组成「陆战队滨海作战团」,这是规模约1800人至2000人的部队,由拥有可长程攻击舰艇的飞弹部队、拥有对空飞弹的防空大队等组成,可做小规模分散,前往离岛展开机动部署,阻止敌方舰艇、军机的进出,发挥确保制海权功能。

「陆战队滨海作战团」规划3个部队,第一个部队去年3月在美国夏威夷成立,第2个就是预定在冲绳成立的部队,第3个很可能部署于美国关岛。

报导说,一般认为,在台湾有事之际,中国采取的军事战略是不让美国到日本伊豆群岛至美国关岛的「第2岛链」中国这一侧作战、在「第1岛链」内建构不让美军进入的反介入/区域拒止(Anti-access/Area Denial, A2/AD)战力。中国正加强飞弹能力,让美国舰艇难以接近,美军「陆战队滨海作战团」在冲绳的部署将成吓阻中国的王牌。

这次美日2加2会谈达成协议,美军今年春天将在位于横滨市的美军设施「横滨北码头」(Yokohama North Dock)新成立陆军小型登陆舰艇部队(约13艘、280人),在无港湾的地点也可靠岸,运送大量物资。

日本正加强把国防能力集中于守护日本西南群岛。日本新版防卫力整备计划显示,日本部署于冲绳县那霸市的陆上自卫队第15旅团(约2200人)将升格为约3000人的师团。日本其他全国8个师团、5个旅团等将机动运用,必要时战力集中于守护西南群岛。

为了在岛屿加强运输、补给能力,日本将重新编组海上运输部队、大幅增加运输船、运输机。此外,也将整建西南地区的弹药库、补给据点。

美军私底下要求日本要强化支撑续战能力的补给能力,这次的美日2加2会谈中,双方同意美日将共同使用驻日美军嘉手纳弹药库地区(位于冲绳县读谷村等)的火药库。

报导说,美日急著将军力资源改为集中于西南群岛,主要是对于「台湾有事」的发生有共同的急迫感。有日本自卫队干部指出,问题并非「台湾有事」是否会发生,而是何时会发生。(中央社)

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