日经亚洲(Nikkei Asia)报导,美国去年春天前就开始动用州级的国民兵(The National Guard)训练台湾部队。华府意在扩大培训台湾军队的规模,强化对中国的吓阻并深化与台湾合作。美国之前用国民兵为乌克兰军队做演训,对乌军防御俄军多有助益。
美国每个州都有国民兵,平时由州长指挥。国民兵常在灾害期间被动员负责维持公共秩序,在对外作战时,则可执行联邦任务部署参与作战或提供后勤支持,美军在阿富汗和伊拉克作战时就曾动员国民兵。
报导称台湾总统蔡英文去年5月底接见美国联邦参议员达克沃斯(Tammy Duckworth)时曾表示,美国国防部正积极规划国民兵与台湾军队间的合作。
但直接参与美台防卫合作的消息人士透露,国民兵为台湾军队训练在蔡总统接见达克沃斯前就已开始。多支国民兵曾在台、美两地训练国军,参与者还包含在夏威夷州的国民兵单位。
美国国民兵为80多个国家地区提供军队训练,大多透过「州合作伙伴计划」(State Partnership Program,SPP)执行。训练内容广泛,具体内容因国家而异,包括步兵战术操作、飞机操作、网路防御、灾难应变、反恐和医疗支援。
SPP原则上是一州的国民兵负责一个国家的训练,但相关人士透露,台湾正在与多个州合作,有更多的训练选择。
美国以往训练台湾军队大多是涉及售台的武器系统与平台。但「华尔街日报」2021年10月曾报导过美军一支特战单位与一支陆战队分队在台湾训练国军至少一年。
美国智库「新美国安全中心」(CNAS)高级研究员史托克斯(Jacob Stokes)说:「若属实,透过国民兵与台湾军队间的伙伴计划进行训练是一大步,这在华府已讨论多时,国民兵很可能侧重于提高台湾动用后备部队的能力,以期更能应对整体社会的军事动员。」(中央社)
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