继2022年史无前例的干旱后,法国在2023年前2个月的情况不但没有好转,反而连续38天没有降雨,打破2020年31天的冬季无雨纪录。法国生态转型部长贝修(Christophe Bechu)2月27日要求地区省长,「即刻起」著手准备分区限水令,以避免夏季陷入缺水危机。
法国总统马克宏(Emmanuel Macron)25日出席巴黎的农业博览会时也提出「省水计划」,呼吁全民一起省水。
面对警备状态,除了等待老天爷降雨及要求人民省水外,其他开源的可能性也陆续被提上议程。马克宏在博览会上表示,已向最高行政法院传达行政命令,请他们研拟如何「优化废水再利用」。
在这个议题上,法国完全吊车尾。根据能源转型部,法国只有1%的污水获得净化处理再利用;义大利则有15%、西班牙超过20%。更别提世界其他前段班学生,包括澳洲、马尔他与新加坡的60%回收率,以及全球领头羊以色列近90%的污水回收率。
贝修1月底接受巴黎人报(Le Parisien)专访时指出,「(再生水)技术上是可行的」,并坦言法国3万3000个污水处理站中,仅有77个配备完整的回收处理系统。他表示,确实应该考虑雨水与污染较小的家庭用水「灰水」该如何重复使用。
法国用水法规有严格规定,例如家庭不能使用雨水冲马桶,必须要是可饮用的水。贝修认为,相关法规有变革空间。
气象专家玛利耶(Patrick Marlière)同意,并以法国西南部为例,指出即使有带来上百升雨量的连续强降雨,3个月后,此处地区还是会出现干旱,并表示不能再利用水资源是非常荒谬的。
法国严重落后的原因主要有4项,首先就是没有未雨绸缪。法国威立雅环保公司(Veolia)公共事务部主任马蒂厄(Tristan Mathieu)解释,「法国过去在水资源上算是得天独厚,水量从不是议题,近年才面临这个问题」。该公司在西班牙也有设点,指出西班牙近20年前就发现问题,因此在废水回收上领先法国。
废水再利用的文化则是导致法国落后的另一面向,其中法规限制更是主因。
努力推动再生水利用的国民议会议员博多黑(Eric Bothorel)向巴黎人报表示,「在对水质极度谨慎的卫生部指导下,安全预防原则向来为重。非常严谨与高标的建议有一长串,排除了废水的再使用」。
博多黑希望在厕所用水、高尔夫球场洒水与洗车用水等不会有安全疑虑的项目上有所开放。他强调,「必须解除法规煞车,情况紧急。我们要定义使用无危害的项目,并尽快让各地区和企业更自由地利用废水」。
欧盟于2020、2022年提案松绑废水用于农业灌溉等法规。国际水资源办公室(OiEau)废水再利用训练专员卢夏(Julien Louchard)讽刺指出,法国上次相关修法已经是10年前,「法国规范还真不简单」。
即使限制解除,成本也是要面对的考量。目前法国再利用的处理污水成本高昂,井水和地下水费用更便宜。因此,除了让农民了解稳定供水的重要性外,投资基础建设并找到再生用水的经济模式也是当务之急。
环境与废水处理学者蒙德雷(Julie Mendret)举以色列为例,表示政府提供许多补助与津贴鼓励民众使用再生水;企业也倾向设在水厂附近以减少运送成本。
最后要克服的则是心理障碍。逐渐接受再生水是全球趋势,尽管部分民众觉得用废水灌溉的蔬果很恶心、甚至拒买,但马蒂厄反驳,「其实我们吃的西班牙番茄都是用净化过的法国企业污水灌溉的」。
面对人类活动与气候变迁,与其抽用井水、地下水,增加净化废水使用率是可行之道,只是在农业、经济、法律与社会规划上,法国必须努力迎头赶上。(中央社)
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