《金融时报》（Financial Times）13日刊登由驻台北、新加坡、伦敦、华府记者合力撰写的报导，呈现中国如何在主权争议不断的南海企图影响、控制跨国电信基础建设，且企图掌控的范围几乎涵盖整个南海。
报导指出，中国的手段包括拖延审核程序、紧缩取得各项许可的条件，甚至将管控范围延伸至国际承认的中国领海以外。产业人士说，这迫使企业绕道而行、避开南海，但也因此导致额外费用。
两位企业经理告诉《金融时报》，一条兴建中、代号为SJC2的电缆即因为中方反对与迟未能取得海底探勘等许可，工程延宕逾一年。SJC2连接日本与新加坡、台湾、香港。根据报导，SJC2由成员包括「中国移动」、中华电信、社群媒体巨擘脸书（Facebook）母公司Meta等企业的联团持有。
一名直接参与计划、要求匿名的人士说，数个月以来，中方迟不核准在香港一带中国领海内进行海底探勘，理由包括担忧承包商可能进行间谍活动。华府智库「哈德逊研究所」（Hudson Institute）高阶研究员、前美国海军潜舰军官克拉克（Bryan Clark）说，中国试图加强控制区域内水下活动的原因之一，是防止海底电缆网络出现美国监视系统。
报导指出，围绕海底电缆的各项争端自2020年以来急速升高，当年美国开始著手防堵中国参加相关国际计划。美方也陆续否决连接美国与中国、香港的电缆铺设计划。
报导提到，根据国际法，若海底施工范围落在沿岸国领海，则铺设和维护电缆的国家或企业必须取得该沿岸国许可。不过，在沿岸国领土向外延伸12至200浬的非领海区域（专属经济海域）施工，通常不需申请许可。
几位产业和法律界知情人士告诉《金融时报》，中国的作法则是，对于领海范围内的许可申请，尽可能拖延、刁难，并要求超出中国领海范围的工程也必须事先申请，明显违反国际法。若企业未申请相关许可即迳行施工，就得冒被中国砲艇拦下、投资泡汤的风险。这让多数企业选择妥协。
报导提到，这样的管制作法给中方管道影响相关企业，甚至可进而要求让中方人员、资金和设备进驻参与计划。克拉克指出，中方的管制措施实际上已超越专属经济海域，涵盖几乎整个南海。
一名知情人士周二（3/14）稍早向中央社证实，中华电信参与投资的SJC2海缆已被延误逾一年，估今年底完工，未来新建海缆将避开南海。（中央社）
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