日本放送协会（NHK）报导，研判创设新框架背景是考量到强化霸权主义行动的中国，借由支持强化理念相同国家的防卫体制，意图提高地区吓阻力。
富士新闻网报导，日本今天举行国家安全保障会议，决定了名为「政府安全保障能力强化支援」（(Overseas Security Assistance，OSA）的新无偿资金合作实施方针。
日本内阁官房长官松野博一说，除了彻底强化日本自身防卫能力外，让理念相同国家提升吓阻力也不可或缺。
OSA跟军事领域以外的「政府开发援助」（Overseas Development Assistance，ODA）分属不同框架，是为了对共享法治等价值观国家军队提供物资及器材等的新制度。「政府开发援助」过去几十年来，一直资助道路、水坝和其他民间基础建设专案。
OSA实施方针规定，只限在不太可能跟国际纷争有直接关联的领域，并在符合防卫装备移转三原则的范围内才提供协助。
考量到中国，此举也意图提升地区吓阻力。日本政府相关人士透露，正检讨首波协助对象包括菲律宾、马来西亚、孟加拉、斐济等4国。
根据读卖新闻3日的报导，这种安全援助的第一批接受者可能是菲律宾，以及马来西亚、孟加拉和斐济。其中，菲律宾希望取得雷达，用来监测中国在有主权争议的南海地区的活动。（综合中央社、外电报导）
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