顾凯杰2020年1月自印度外交部退休,现为「卡内基国际和平基金会」印度分会(Carnegie India)的非常驻研究员,他的观点反映出印度外交菁英对特定议题的看法。

卡内基国际和平基金会印度分会网站17日刊出顾凯杰的文章。文中说,美国与中国在西太平洋地区的对抗逐日加剧,恐将持续很长的时间,而台湾是最有可能的冲突爆发点。

顾凯杰指出,台海一旦爆发冲突,所引发的地缘政治及地缘经济冲击,将远大于乌克兰战事,台湾海峡任何形式的紧张,也将会冲击印度的经济与安全利益。

他警告,经济上,印度对外贸易、供应链都会受到影响,印度经济甚至可能倒退数年;安全上,北京在中印边界及印度洋本已武断,若认为印度是倾向美国的「附带威胁」,还有可能对印度实施「次要军事行动」(secondary military action)。

文章认为,印度应把台海局势变化纳入整体外交及安全政策之中,集各政府部门之力,评估台海有事可能对印度造成的冲击,并拟定因应对策;相关评估做得愈晚,对准备工作就愈为不利。

顾凯杰写道,在对外层面,印度的战略利益在于确保台海和平与稳定,因此印度应透过外交努力,向美中两国传达关切,同时透过与欧洲联盟(EU)、东南亚国家协会(ASEAN)及南方世界等伙伴进行对话,了解他们对台海危机的看法,告诉他们印度的立场。

他认为,印度必须洞悉美中两国在台海爆发冲突时对印度的预期,依美中两国届时可能对印度施加的压力,就因应策略拟出一份清单。

文章说,印度在1950年代第1次及第2次台海危机期间,曾多次尝试调解,显示印度过去并非对台海情势漠不关心,一旦台湾危机可能扩大为区域安全议题,印度不会坐视不理。

文章指出,虽然印度尽量避免触碰中国在主权议题上的敏感神经,但印度国会以及智库界观察到,中国在印巴主权争议上显然没有给予印度同样的尊重,因此出现重新评估一中政策的呼声。

顾凯杰说,任何决策都必须衡量后果,他提问,转换外交承认「是否符合印度所处的地缘政治情势,利益是否大于风险」。(中央社)

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