前美军太平洋陆战队司令、退役中将鲁德(Steven Rudder)告诉金融时报(Financial Times),除非中国能实地控制台湾,否则中方在台海战争没有胜算;除非「香港模式」发生,否则台湾将维持现状,但无论如何,共军对台湾的施压都将持续。

今年6月24日,共机逾越台湾海峡中线并首次逼近台湾本岛邻接区外边界。一名国安官员表示,在那之后,共机再度飞近台湾本岛邻接区外边界至少一次。「邻接区」是邻接领海外侧至距离基线24浬处之间的海域。

报导指出,尽管中国直接攻打台湾的可能性获国际关注,台湾负责军事擘划的人士对北京的「切香肠」战术也很担忧。

「切香肠」战术意味逐步改变现状,最终可能让台湾失去自我防卫的能力。部分防卫事务专家认为,美国军方的对中吓阻战略是「搞错方向」,太过专注于中方直接军事侵略台湾、而非渐进施压的剧本。

报导援引国防部数据,提到自台湾2020年9月开始发布共军在台湾周边的活动以来,共机每月侵扰台湾防空识别区(ADIZ)的架次,已由69暴增至今年7月的139架次。

此外,近3年来,共机侵扰台湾ADIZ的规模、编制和频次已由偶尔派遣少数侦察机或运输机,改为频繁出动大队共机,编制包括轰炸机、战斗机、电战机、空中加油机以及各式无人机。

解放军的活动范围扩大至整个台湾周边水、空域。图为解放军军机绕台军演。资料照片
解放军的活动范围扩大至整个台湾周边水、空域。图为解放军军机绕台军演。资料照片

国防部数据显示,自今年1月1日以来,侵扰台湾ADIZ的共机架次已较去年同期增加约60%。共军的活动范围也由集中在台湾西南ADIZ扩大至整个台湾周边水、空域。

去年8月,为「惩罚」台湾邀请时任美国联邦众议院议长裴洛西(Nancy Pelosi)访台,共机单月逾越台海中线超过300次,此后每一个月都有数十架共机飞越中线。

共机今年6月首次逼近台湾本岛邻接区外边界后,报导提到,台湾的国防官员担忧,邻接区将是下一条共军企图抹除的界线、进而威胁领海。

尽管美国海军持续例行性穿越台湾海峡,美方至今未曾直接回应中方在区域内的军事动作。北京在南海同样施行「切香肠」及灰色地带战术。一些分析师认为,若美方在早期阶段即介入,或许即能避免北京遂行这样的战术。

报导提到,造成台湾认为中方的灰色地带行动未获足够吓阻根本原因之一,是各方对北京的战术究竟是公开军事冲突的序曲、或仅著眼于施压,看法不一。

北京分别于去年8月和今年4月在台湾周围举行大规模军演,部分美国观察家将这些军演形容为演练「封锁台湾」。

美国智库「兰德公司」(Rand Corporation)东亚安全事务专家马扎尔(Michael Mazarr)分析,若这样的军演未来每年出现两次,各界将有理由判定,它们是为大型冲突预作铺排。

许多专家指出,应对北京的逐步推进举措十分棘手。纽约智库「亚洲社会政策研究所」(Asia Society Policy Institute)高阶研究员莫里斯(Lyle Morris)说,「位处临界点时,你不会采取升高局势的举动、招致事态急速演变成与中国的大型冲突」。

专家指出,历史上不乏威权政权领导人忽视外部吓阻讯号的例子。图为中共中央军委会全体成员。资料照片
专家指出,历史上不乏威权政权领导人忽视外部吓阻讯号的例子。图为中共中央军委会全体成员。资料照片

其他专家提到,少数可用于应对灰色地带战术的手段包括警告对方一旦跨越红线将遭惩罚。不过,美国及其盟友未能吓阻乌克兰战争发生,这让台湾不少人怀疑专注于防范全面侵略,是否能有效吓阻北京。

美、中在区域内的军事平衡改变;美方在印太区域减少部分长期部署,改采轮调模式,例如部署在日本、关岛的战斗机和轰炸机。

报导指出,民调结果显示,台湾民众对美国在台海战争能提供多少协助有疑虑。国防部智库「国防安全研究院」助理研究员许智翔认为,美国决定仅透过供应武器支援乌克兰,以及部分欧洲国家在援乌议题态度不坚,对台湾而言不是好征兆。

不过,即便存在吓阻北京的最佳计划,政治因素也可能让计划变得困难复杂。报导提到,台湾政府一大忧虑是北京的政治态势日益威权、晦涩不透明,这提高判断中国国家主席习近平决策动态以及他是否将更有意愿冒险一战的难度。

专家指出,历史上不乏威权政权领导人忽视外部吓阻讯号的例子;以第二次世界大战为例,当美方已加速往太平洋送援军,日本仍执意战到底。现在,中国与美国日益激烈的竞争以及双方失去互信,恐让这两个国家在试图吓阻对方的同时,不经意升高局势。

中国人民解放军军事科学院研究员曹延中声称,一旦涉及中国的核心利益,「任何国家的对中吓阻都是无用的」。(中央社)

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