中国人口在2022年呈现1961年来首次负成长,官方尝试一个又一个方案,例如育儿补贴、提供税收优惠等,盼借此振兴出生率,然而实际效果有限。
上海社科院前常务副院长兼经济研究所所长左学金4日出席「中国与世界经济学术研讨会」时表示,中国人口负成长很可能持续到下个世纪,为应对人口变化对经济带来的挑战,中国要加快需求结构转型,增加对人力资本的投资,以实现人口高品质发展。
据第一财经,左学金表示,中国人口变动的主要风险,已经从人口数量过多和成长过快,转向持续负成长、极低生育率与快速高龄化。
左学金表示,借由稳定人口模型的模拟结果发现,假设中国人口总和生育率从2015年的1.55线性成长到2040年保持人口稳定所需的2.1,并在此后保持不变,那么要等到2097年,人口负成长趋势才能逆转。而由于中国实际生育率已经远低于研究假设,中国生育率在2040年回升到2.1的可能性极小,所以人口负成长有极大的可能性将持续到下个世纪。
他也提到,人口与经济活动向少数的大城市集聚是全球性趋势,未来中国人口与经济活动将继续向沿海三大城市群、沿江两大城市群和部分交通干线经过的沿线城市群集聚。随著人口负成长时代到来,还会有更多的地市人口出现减少。因此城市在规划房地产投资、能源交通通讯等基础设施建设方面,要有充分的前瞻性,避免造成不必要的浪费。
左学金进一步分析,人口负成长与高龄化将对中国经济发展产生深远影响。在供给侧的冲击表现在劳动力稀缺与成本上升,储蓄率与投资率下降。经济成长的主要驱动力从资本、劳动力等传统要素转向创新与技术进步,经济成长速度放慢。
至于在需求方面的影响,中国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重冲击。
他认为,人口品质与创新对经济成长极为重要,对此需要加速需求结构转型、加强对人力资本的投资。
具体的方针包含提高民众的家庭收入与劳动收入,减轻劳动者的税费负担,并进一步改革基本社会保障制度;公共财政的支出转型为引导扩大中国国内消费支出,需要加强的领域包含营养保健、教育、医疗、体育文化活动等。(中央社)
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