这份报告由亚洲社会政策研究所(ASPI)中国分析中心(CCA)台湾事务资深研究员高喜明(Simona Grano)主笔,题为「台湾大选对中国、美国及全世界的地缘政治影响」,概述选举结果、假设在野党如胜选会有什么发展、剖析北京对台作为,并分析两岸及美中台三角关系可能走向。
现任副总统赖清德13日以逾40%得票率当选总统,民主进步党打破1996年台湾实施总统直选以来执政8年必轮替的「魔咒」。
高喜明写道,考量到民进党已执政8年,许多选民对民进党未能解决台湾最迫在眉睫的问题心生警觉且感到疲乏,即使胜选差距缩小,民进党持续受支持的程度仍引人注目。
报告指出,民进党胜选意味赖清德将持续深化台湾与理念相近国家的关系,延续总统蔡英文处理两岸议题的「低调」作风,持续强化国防之余,抗拒与北京进行任何形式的谈判。经济方面,民进党可能持续尝试减少台湾对中国的贸易依赖,和澳洲、欧洲及日本等重要伙伴建立更稳固的关系。
新一届立法院没有任何政党席次过半,民进党执政将面对国会「朝小野大」局面。
高喜明写道,国会3党不过半为新政府推动立法或预算带来问题,也可能影响台美关系发展。台湾可能面临立法院议事瘫痪,美国大力支持的军备更新计划遭遇「持续缓慢弱化」的挑战。
报告指出,台湾大选3名总统候选人虽然观点不同,却都表态支持维持台海现状,符合广大民意。因此,两岸关系与区域紧张现况不大可能因这场选举出现根本变化,美中竞争与中国内部局势、军事能力极有可能扮演关键角色,决定北京是否有足够信心对台动武追求两岸统一。
短期而言,高喜明预期北京将在赖清德5月就职前加强文攻武吓,继续经济胁迫、外交施压,并以更多灰色地带行动和假讯息进一步分化台湾社会。
国际层面上,高喜明认为由于美中竞争加剧,台湾将持续面临艰困地缘政治处境,维持战略自主深具挑战。不过,台湾是地缘政治热点、半导体制造重镇,重要性将不断增加,能确保外部持续为维护台海稳定发挥作用,特别是美国与西方国家。
美国11月总统大选将是美中台三角关系一大变数。高喜明认为,前美国总统川普如重返白宫,可能让北京称心如意。
她说,川普发动贸易战对付中国,继任的拜登则推动长期且扩大的制裁,改善和欧洲与其他盟友的关系,在印太地区缔结新的安全协定,让中国更难追求经济与地缘政治目标。川普如当选,跨大西洋团结可能减弱,支援乌克兰随之减少,意味美国以自身资源对抗侵略的承诺动摇,这将会影响台湾。(中央社)
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