据每日经济新闻报导，陕西省农业农村厅网站18日发布「关于『谁来种地』重大问题的调研报告」，5名作者隶属陕西农业厅第一青年理论学习小组。
报告指出，2022年，陕西全省家庭承包经营农户670.93万户。农村固定观察点村级调查数据显示，农业从业人员中男性占54.3%；年龄在51岁以上占54.7%，31至50岁占36.6%；小学、初中、高中文化程度分别占27.1%、46.3%、14.4%，大专及以上学历占比仅为3.6%。总体来看，「农业从业人员年龄偏大、学历偏低现象较为严重。」
报告并提出「为什么年轻人不愿意种地」的六大原因，第一是「生产成本逐年走高，种粮比较效益下滑。」
报告指出，近年来，陕西省粮食生产成本年均增长速度远大于粮食产值年均增长速度，随著生产成本的大幅上涨和收入的小幅增长，粮食种植净利润和成本利润率总体呈下降趋势，「有时甚至处于亏损边缘」。
报告说，加上农业生产大多周期较长，面临的自然风险、市场风险等不确定因素较多，导致农业生产收益难以有效保障。农业生产收入远低于第二、第三产业，「种粮一年不如外出打工一月」。
二是「农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力不足。」陕西耕地条件较差，同时自然灾害风险较大，机械化水准也滞后。
三是「经营主体实力不强，社会化服务相对滞后。」相当一部分主体规模偏小、实力较弱，缺乏专业人才培训和引进机制，经营管理水准跟不上，严重影响其专业化、市场化发展，削弱了市场竞争力。
四是「年轻劳动力流失严重，农技人才较为紧缺。」据调查，农业从业人员中，年龄50岁以下的仅占45.3%。大量青壮年劳动力为了获取更高的经济收入，选择外出务工从事建筑业、服务业、制造业等非农产业，不可避免地形成了「种粮副业化、老龄化、兼职化」。
第五则是「农业信贷融资困难，金融服务供给不足。」受新型经营主体自身条件限制，市场对其总体认可度低、信心不足。
第六是「补贴水平相对较低，农业发展激励有限。」2022年陕西省3批次实际种粮农民补贴合计平均为人民币20元/亩左右，加上耕地地力保护补贴50、60、70元/亩三个等次，合计不足100元/亩，而陕西省粮食种植物化成本约为500至600元/亩，两项补贴资金不到物化成本的20%，难以覆盖农资价格的上涨幅度。
这项据实点出问题的调研报告，经陆媒报导引发网路热传后，陕西省农业农村厅网站以及陕西省委直属机关工委公众号「机关讲书堂」，随即将报告下架。（中央社）
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