《纽约时报》中文网今天报导,约10年前中国官方颁布雄心勃勃的「中国制造2025」政策,力促中国在10个先进制造领域以本土产品取代进口。

这个战略的运作由监管机构限制中国家庭投资选择,于是民众只好把大量的钱存入银行,尽管存款利率很低,如此才能方便金融机构把资金以低利率,贷给初创公司和其他企业。

据中国央行统计,中国工业净贷款由2019年的830亿美元(约新台币2兆6730亿元)增至去年的6700亿美元;德国基尔世界经济研究所(Kiel Institute for the World Economy)则估计,超过99%的中国上市公司于2022年皆获得中国政府的直接补贴。

另一方面,中国更压低工厂工人的薪资,以提高本土制造商的竞争力,同时中国禁止劳工筹组独立工会争取权益,否则警察可迳行逮捕。

此外,中国官方打压外商以扶植本土制造业,也是导致产能过剩的原因之一。以电池为例,中国最初生产电动汽车电池远远落后于西方,对此中国官员心知肚明。

于是中国政府在2011年即告知外商,想要使中国消费者在购买进口电动车时,获得与国产车款的相同补贴,必须把关键技术转让给中国合作伙伴,导致外商不得不就范,因为没有补贴,通用和福特等外国车企无法与中国业者竞争。

韩国当时在电动车用电池的生产取得领先地位,于是跨国车商施压韩国供应商在中国建厂,但随后中国官方又宣布,即使在中国制造电动车,也得使用中国业者生产的电池才能享补贴。

这个政策导致包括韩国现代在内的外国车企,弃用韩国制造商在中国设厂生产的电池,转向宁德时代等本土业者议约,致使目前全球大部分的车用电池来自中国。

据华盛顿智库「大西洋理事会」(The Atlantic Council)公布的报告,中国锂电池出口额已由2019年的130亿美元骤增至去年的650亿美元,当中近2/3出口欧洲和北美。

过剩产能使得当今全球制成品的1/3来自中国,超过美国、德国、日本、韩国和英国生产的总和,而来自这些商品的贸易顺差相当于整个中国经济的10%,引发中国贸易伙伴的担忧,呼吁中国减少出口增加进口。(中央社)