镜电视2022年1/19新闻台取照成功，3/4起1个月内频频更换董事长，直到3/29前中华电信董事长郑优接手至今，陆续爆出裴录音档外流，传绿营英系要角洪耀福告知陈耀祥「这是总统的旨意」，也爆镜电视股东代持、转让等疑云，导致董监事变更、上架86台等申请案迟迟未成功。
NCC当初发照有给附款，申设保留许可废止权第7项就规定，股东116年7月前将全部或一部分股份交付信托外，不得将其转任他人；昨以「附停止条件」给予许可董监事变更，要求该公司全体股东要切结以下内容，股东除以股份之全部或一部交付信托外，并无以其股份之全部或一部分转让他人情形。
镜电视8名股东，包含《镜周刊》社长裴伟2.5亿元、占12.5%，国巨集团董事长陈泰铭2亿元、占10%，稳懋董事长陈进财2亿元、占10%，翰林育成3亿元、占15%，甲山林董事长祝文宇1.5亿元、占7.5%，皇普建设董事长苏永平3亿元、占15%，丽绮开发公司负责人朱劭华3亿元、占15%，英业达集团创办人叶国一3亿元、15%。
NCC主秘黄文哲表示，要求签切结书就是要补足外界怀疑「股东卖股」，经NCC行政调查，也请金管会协助，都无法查出，到底有没有卖，但他也强调，要卖股，股票是要作登记的，目前台面上看来都还是原来的股东。
这也是因为股东未变，外界又转质疑「代持」，黄文哲表示，NCC只要求6年内不能卖，对6年后买卖没有规定，也许人家约定的是6年后的事，但不能说不合法，毕竟股东没有变，用怀疑就不准人家做营运，这很奇怪。
至于代持，法律上没有这个名词，应该是说，我找别人买是「人头」，另一种情况是，已经卖了但法律上的原因，买的人暂时请我当「人头」，黄文哲强调，目前所有股票上面都还是原始股东，法律上一切都是合法的，NCC不审理反而违反职务。
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